（三）更加注重科学管理，全面提升城市交通管理的科学化水平。以《上海市综合交通发展“十二五”规划》和《上海市综合交通体系规划》为依据，重点研究提高既有设施效率的管理手段，调节和引导交通需求的政策措施，保障交通运行安全的管理措施，以及高科技手段在交通领域中的应用。
（四）更加注重交通与环境、用地、社会和经济的协调发展。将资源环境承载力作为交通发展的重要前提条件，研究交通排放总量控制目标方法和交通环境容量，进一步确立交通在城市发展中的先导作用，研究合理的土地开发强度和城市发展模式。
二、组织架构
（一）成立《上海市交通白皮书》编制领导小组，负责新一轮交通白皮书编制的总体指导、协调和推进。由市政府常务副市长杨雄担任组长，副市长张学兵、沈骏担任副组长，市政府副秘书长尹弘担任秘书长，成员由市建设交通委、市发展改革委、市公安局、市交通港口局、市规划国土资源局、市环保局、上海海事局、市财政局、市政府法制办、上海铁路局、民航华东地区管理局、虹桥商务区管委会、申通地铁集团、机场集团、同济大学等部门和单位领导组成。
（二）成立领导小组办公室，负责领导小组日常工作。办公室设在市建设交通委，主任由黄融同志兼任，副主任由沈晓苏、汤志平、朱伟明、俞斯佳、江绵康、周淮同志兼任。成员由市建设交通委会同市发展改革委、市公安局、市规划国土资源局、市交通港口局等共同组成。
领导小组办公室设工作组和专家委员会。工作组承担领导小组办公室的日常事务，主要职责是综合协调和报告起草。专家委员会负责专题研究和白皮书报告的技术审核。工作组内设白皮书报告起草小组，会同有关部门具体承担白皮书报告的起草工作。
三、进度安排
根据市委市政府的总体要求，新一轮《上海市交通白皮书》编制将按照“2012年完成白皮书草案、2013年6月正式公布”的节点目标，分五个阶段进行：
第一阶段是2012年6月底，重点是完成交通白皮书（2002年版）后评估。找出存在的主要问题，做出交通发展的趋势性判断，形成专题研究的阶段性成果。交通白皮书（2002年版）后评估报告提请领导小组审议。
第二阶段是2012年9月底前，重点是形成白皮书中间成果。主要专题研究基本完成，白皮书报告中间成果基本形成，交通发展战略、目标任务形成框架性建议稿并提请领导小组审议。
