《上海市交通白皮书》编制领导小组办公室关于印发《＜上海市交通白皮书＞编制工作方案》的通知
（沪建交〔2012〕233号）
领导小组各成员单位：
《上海市交通白皮书》编制工作方案已经市领导同意，现印发给你们，请加强组织领导，落实工作部门和人员，认真组织实施，确保编制工作按时保质完成。
特此通知。
《上海市交通白皮书》编制领导小组办公室（代章）
二○一二年三月十三日
《上海市交通白皮书》编制工作方案
交通是城市的命脉。交通白皮书是推进交通科学发展的纲领性文件，也是政府对广大市民的承诺。上海历届市委、市政府高度重视交通发展战略和政策研究，2002年发布了具有首创意义的《上海市城市交通白皮书》。近十年来，对上海的交通规划、建设、运行和管理发挥了重要的指导作用，为本市国民经济和社会持续快速发展提供了重要的支撑，为成功举办2010年上海世博会提供了重要的交通保障。当前，上海正处在实现“四个率先”、加快建设“四个中心”的关键时期，面对城市空间布局优化调整、人口总量增长远超预期、机动化水平不断提高、环境资源约束进一步加剧等新形势，市政府决定开展新一轮《上海市交通白皮书》编制工作。
一、总体思路
《上海市交通白皮书》编制必须坚持科学发展，把服务城市创新驱动、转型发展作为上海市综合交通持续发展的首要目标。继承和发扬第一轮白皮书“公交优先、区域差别、路车协调”等核心思想，发挥“世博会”后续效应，围绕“以人为本、安全为先、管理为重”的发展理念，综合运用科技、经济、行政、法律等手段，促进交通发展的城乡一体、区域联动、客货协调，面向政府管理和社会公众，制定新一轮上海交通发展政策，为实现“四个率先”、建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市提供有力的交通保障。白皮书编制将更加突出四个“注重”：
（一）更加注重保障和改善民生。将社会民生需求作为制定交通政策的首要前提，评估政策措施的社会影响，研究公众参与的有效渠道，研究交通法治环境的改善措施。
（二）更加注重城乡统筹发展。不仅关注中心城区的交通拥堵等状况，更要关注郊区新城、近郊区和城市外围地区的交通发展。重视市域交通与对外交通的衔接，并在长三角甚至更广泛的区域内，思考交通资源统筹配置和协同管理等问题。
