(五)着力提升安全保障能力。
1.加快安全科技支撑体系建设。全面实施“十二五”安全生产规划,加快推进安全生产科研项目和重点工程建设。建立完善以安全评审、应急救援、宣教培训、考试考核、执法检测、信息统计和危险化学品管理为重点的安全生产监管支撑体系。依托高校、科研单位及骨干企业搭建集应用基础研究、科技研发、技术推广于一体的安全生产技术服务平台。加强服务机构管理,规范安全评价、检测检验、咨询认证等服务行为。
2.加大安全科技政策支持力度。运用国家振兴装备制造业政策大力支持安全生产专用设备的研发制造,积极培育发展安全产业。把安全科技纳入省级技术创新的重点支持内容,通过规划计划、专项基金、奖励评审等推动鼓励安全技术装备和工艺产品研发利用。强化政策的引导和带动作用,完善落实安全费用提取使用、安全技术改造、安全产品所得税优惠、自主创新装备增值税即征即返等经济政策,进一步加大安全专项投入。
3.推广安全适用先进技术装备。突出高危行业领域,实施安全更新工程,强制淘汰落后安全技术装备。做好先进适用技术、新型适用产品的推广应用工作,继续抓好矿山井下安全避险、煤矿瓦斯高效抽采利用、尾矿库在线监测监控、危险化学品重大危险源监控预警等安全技术示范工程。充分利用信息化手段,不断提高事故预防预警、综合防治、应急处置和执法监管等智能化水平。
(六)切实提高应急处置和安全救援水平。
1.推进安全生产应急管理体系建设。加快省、市两级应急救援平台建设,通过先期试点、分步实施的办法,建立健全安全生产应急管理体系和预警预报体系。进一步完善应急预案,加强企业预案与政府相关应急预案的衔接,提高预案的严谨性、针对性和操作性。
2.加强应急救援能力建设。充分发挥靖远国家级矿山应急救援基地的辐射带动作用,依托省内煤矿、金属非金属矿山、危险化学品大型生产经营企业,建设15个省级区域应急救援基地。各市州、县市区政府要结合实际,整合应急资源,依托辖区企业、公安消防等救援力量,加强本地区应急管理机构和应急救援队伍建设。要大力改善应急救援装备,健全完善应急物资储备体系和调用机制,提高应急处置效率。
3.进一步完善应急联动机制。要强化应急救援协调联动和事故联合处理机制,搞好应急救援演练,增强应急处置的科学性、及时性和有效性。进一步加强和改进突发事件新闻发布工作,做到事故发生后及时、准确、连续发布信息,主动引导舆论。
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