三、主要任务
（一）建设管理社保卡系统社会保障卡建设是一项复杂、庞大的系统工程，与人力资源社会保障信息化整体建设、人力资源社会保障政策业务及管理服务体系建设紧密相关，需要统筹规划、协调推进，应用为先、逐步扩展。社保卡项目的核心部分是社保卡系统。利用先期建设的网络，建立我区社保卡系统，包括制发卡子系统和管理应用子系统。具体任务包括：向人力资源和社会保障部进行社保卡发行注册申请、密钥申领、社会保障PSAM卡申领；配置制卡发卡设备、数据加密机、发卡管理工作站、IC卡读卡器及其管理软件；实现社保卡的制卡、注销、查询，卡业务指标扩充、数据结构修改、卡终端管理及密钥管理等功能；开发社保卡管理应用系统，管理社保卡数据，实现与相关部门之间的信息交换等业务应用功能。
（二）社会保障卡搭载金融功能为扩展社会保障卡应用领域，促进金融服务民生，方便参保对象享受社会保障待遇和金融功能，在保持社会保障卡主要功能不变、标准规范不变、密钥体系不变、管理主体不变的前提下，搭载金融功能，用以实现“一卡多用、全国通用”的目标。我区社会保障卡搭载金融功能由中国银行、农业银行、工商银行、建设银行承办，根据承办银行的合作诚意、合作意向、服务能力等因素有选择性的进行合作。
（三）社会保障卡发放推进计划 2012年将实现社会保障卡发放总量16万张，总体发放流程分为第一期批量发放和第二期零星发放两个过程。第一期覆盖参保数据满足批量制卡要求的所有参保单位及个人，预计可达参保总人数（16万）的80%，约12.8万参保人员。第二期覆盖剩余的20%，约3.2万参保人员。 2012年：在采集参保人员信息时，优先对城镇职工医疗保险参保人员数据以参保单位为单元进行收集和整理，城镇居民医疗保险参保人员数据的准备工作整体上在5月1日前完成，争取在6月15日之前正式发放第一批社会保障卡，9月1日转入零星制卡、发卡阶段（具体工作进度见附件一）。 2013年：基本实现社会保障卡在城镇参保人员的普及，城镇职工参保人员持卡率达到90%以上，城镇居民参保人员持卡率达到50%以上，普遍实现社会保障卡的社会保险费征缴、待遇发放及费用结算功能。 2014年至2015年：基本实现社会保障卡在城乡参保人员的普及，实现全疆异地就医即时结算试点，开展通过社会保障卡金融功能发放基本养老金试点，探索社会保障卡在其他公共服务领域的功能扩展。
四、社会保障卡发放前的准备工作
