4、我国通用航空的政策环境
中国通用航空发展的政策环境正在逐步改善。根据《国务院中央军委关于深化我国低空空域改革的意见》（国发〔2010〕25号）精神，目前国家空管委和民航局正在研究出台配套文件，要求在2011年前深化试点沈阳、广州飞行管制区的基础上，从2011到2015年，在全国推广改革试点，建立初步的低空空域运行管理和服务保障体系。到2020年，建立完善低空空域管理体制和法规标准，科学合理地开发利用低空空域资源。
低空空域开放可以直接刺激通用航空产品的生产销售和运营服务发展，但同时将面临来自欧美发达国家的直接竞争和冲击。北京应充分利用空域开放带来的有利时机，分析产业发展不同阶段的特点，结合首都技术、人才和资本集聚等优势，由政府主导技术发展规划和法规发展规划，瞄准国际领先水平，引导产业发展进程，积累产业核心竞争优势。
二、北京通用航空产业发展条件和前景
北京是中国的政治中心、文化中心和国际交往中心，将建设成为世界城市。发展通用航空产业可以提升北京的城市竞争力，促进产业优化与升级，满足世界城市运行管理的需要。北京应该占据通用航空产业高端，成为国内通用航空的技术研发、生产制造、运营服务、人才培养、金融会展、运动休闲的领导者，世界通用航空制造业转移的重要承载区和世界通用航空产业亚太地区的中心。
1、北京已具备快速发展通用航空产业的内外在条件
--北京作为国际交往中心，是世界各国政要进出中国的第一城市。同时北京是中国经济最发达城市之一，拥有全国最多的世界500强总部。总部经济特征产生旺盛的公务飞行需求。
--北京在世界城市建设过程中，城市管理与应急救援催生更广泛的通用航空飞行需求。北京作为首都应该充分利用通用航空的特性，大力发展通用航空应用和服务，提升城市管理和综合保障水平，完善应急救援体系。
--通用航空产业对于北京产业升级及结构转型意义重大。
北京城市总体规划（2004年-2020年）中提出，未来北京将大力发展高新技术产业，积极推动经济增长方式转变和产业结构调整。通用航空产业链长、经济拉动效应高、附加值高，对于推动首都经济发展和产业结构调整战略的实施价值重大。
--北京的城市特征集聚了通用航空技术研发和智力优势。北京是拥有高校和研究机构最多的城市，知识经济领先全国，具有雄厚的航空学科基础和技术实力、丰富的高端人才资源和强大的资源整合能力，为北京通用航空全产业链发展提供了坚实基础。
