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三亚市人民政府关于贯彻落实海南省人民政府办公厅承接产业转移实施意见重点工作分工方案的意见

  (十三)加强职业技能培训。提高三亚技工学校办学层次,加大高技能人才的培养力度,面向产业转移需要新增和调整相关专业,定向培养技术管理人员。实施以提高职业技能为重点的继续教育培训计划,创建旅游、服务业和信息技术实训基地,面向社会提供职业培训和技能鉴定服务。继续落实就读中等职业学校逐步免学费政策和职业培训补贴政策,继续做好农民工转移上岗培训工作。(市人力资源社会保障局、市教育局、市财政局)
  (十四)完善就业和社会保障服务体系。健全就业服务体系,培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场,支持农村劳动力转移就业,进一步完善社会保险关系转移接续机制。大力推进保障性住房建设,定向解决产业园区内企业从业人员的住房问题。(市人力资源社会保障局、市住建局)
  (十五)引进高层次人才。围绕我市产业发展重点,认真实施《三亚市中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》,进一步创新高层次人才引进、使用、激励和服务保障机制,积极为高层次人才搭建创新创业平台。(市人力资源社会保障局、市科技工业信息化局、市教育局)
  七、加强政策支持和引导
  (十六)土地政策。在坚持节约集约用地的前提下,加大支持并优先安排产业转移园区新增建设用地年度计划指标,增加保障性住房、科研项目等配套公益性项目的用地指标。(市国土环境资源局)
  (十七)财税政策。在积极争取中央财政和省财政加大对我市转移支付力度的基础上,市财政根据三亚产业发展的实际情况,不断调整航空企业、重点旅游项目、总部经济企业、海棠湾新开业酒店、动漫及高新技术产业、旅行社及旅游等主导产业的财政扶持政策,优化产业承接环境,提升产业发展水平和扩大产业经济规模,有效调整和优化产业结构,推进重点项目建设。(市财政局、市发展改革委、市旅游委、市物价局、市地税局)
  (十八)金融政策。加大《海南省支持金融业发展若干意见》(琼府〔2010〕3号)、《海南省支持资本市场发展若干政策》(琼府〔2011〕55号)的执行力度,进一步发挥金融业在我市国际旅游城建设中的支撑作用,提升金融业竞争力,培育金融产业,完善金融服务体系,推进金融创新,优化金融环境。鼓励金融机构辖区分支机构积极争取其总行在信贷规模和权限方面给予倾斜扶持,在风险可控的前提下,支持辖区内金融机构和担保公司适度降低贷款和担保门槛,对符合条件的产业转移项目、企业并购和重组活动提供优惠利率贷款。支持设立旅游产业投资基金,整合旅游产业资源。着力培育上市资源,提升直接融资能力,做大做强优势产业。积极发展农村金融,加快农村信用社改革,扶持村镇银行、农村资金互助社发展,积极开展小额贷款公司试点工作,努力缓解三农和中小企业融资难问题。(市金融办、市财政局、人行三亚支行、银监会三亚监管分局)
  (十九)商贸政策。以打造“国际购物中心”为目标,充分利用好离境、离岛退税政策,壮大三亚商贸业。鼓励企业拓展海外市场力度,鼓励我市企业经香港等境外关口出口一般贸易货物,鼓励开辟国际新航线。(市商务局、市财政局、市发展改革委、三亚海关)


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