(四)强化科技支撑。以政策的引导和带动,建立健全规划计划、专项基金、奖励评审等制度,鼓励安全技术装备和工艺产品研发。积极支持安全技术创新中心、安全工程专业技术中心和安全科研等重点实验室建设,深化煤层气抽取利用、尾砂综合利用、危险化学品阻隔防爆技术和橇装式加油装置、烟花爆竹机械化生产等技术推广应用。充分发挥大型企业和行业龙头企业在安全生产科技进步方面的带头作用,建立完善以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的安全生产技术创新体系。
六、大力开展安全标准化建设,切实规范企业安全生产
(一)加强对安全标准化建设工作的组织领导。各地区、各部门要深刻认识安全标准化达标对规范企业安全生产、夯实企业安全生产基础、提升企业本质安全的重要作用,成立推进企业安全标准化达标工作领导机构,制定推进制度、规范推进程序、明确推进责任,切实加强对企业安全标准化达标工作的组织领导。
(二)大力开展安全标准化建设。以工矿商贸和交通运输行业领域为主攻方向,大力推进矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品和冶金企业实现安全标准化达标、道路运输企业安全信用等级达标、建筑施工企业工程质量安全标准化工作。对一级企业要重点抓巩固、二级企业着力抓提升、三级企业督促抓改进。对未按期实现达标的企业要依法暂扣其安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期未达标的,当地政府要依法坚决关闭。要以安全标准化建设,规范企业安全管理为抓手,进一步夯实安全生产工作基础。
七、加大隐患排查治理力度,有效防范各类事故
(一)推进隐患排查治理体系建设。启动全省安全生产隐患排查治理体系建设工作,强化企业自查自报、监测监控、预报预警、风险评估,及时发现和消除安全隐患。要以创建隐患排查治理综合监管、动态管理系统为突破口,以理顺政府监管部门职责和落实企业安全生产主体责任为目标,有效推动安全生产监管由事故管理型向风险管理型的转变,由注重结果管理向注重过程管理转变。
(二)加大隐患排查治理力度。按照《陕西省安全生产委员会关于2012年加强安全生产隐患排查治理工作的通知》(陕安委发〔2012〕1号)要求,牢固树立“隐患就是事故”的预防理念,紧紧抓住煤矿、非煤矿山、道路交通、铁路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、消防等事故多发行业领域,突出特殊时期、重点地区、关键环节、要害部位,全面深入开展隐患排查治理工作,强化事故防范;继续开展重大隐患专人专事专项治理行动,实行挂牌督办,确保监控、整改、防范等措施落实到位。