三、具体措施
（一）加强领导，落实责任。成立天津市浅层地热能开发利用工作领导小组（以下简称领导小组），由副市长熊建平担任组长，市人民政府副秘书长舒长云担任副组长，成员单位包括：市发展改革委、市经济和信息化委、市科委、市财政局、市规划局、市国土房管局、市建设交通委、市环保局、市农委、市水务局、市法制办等部门。领导小组负责研究制定浅层地热能开发利用方针、规划、鼓励政策及加强监管的措施。领导小组下设办公室，办公室设在市国土房管局，负责日常工作，办公室主任由舒长云兼任，办公室副主任分别由市国土房管局局长吴延龙、市建设交通委主任窦华港、市水务局局长朱芳清兼任。
（二）健全机制，规范管理。建立严格的浅层地热能开发利用监管体制、机制。市国土房管局负责浅层地热能地质勘查管理，负责浅层地热能温度场的动态监测。市水务局负责凿井许可、取水许可的审批和开采回灌等日常运行管理。市建设交通委负责浅层地热能的建筑应用设计、施工、技术标准的制定和管理，负责浅层地热能建筑应用系统工程建设的监督管理。其他有关部门按照职责分工做好相关管理工作。
（三）科学规划，合理开发。市国土房管局应当结合《天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，会同有关部门编制我市浅层地热能开发利用规划，经领导小组审议通过后报市人民政府批准发布。各区县人民政府应当结合实际情况，制定本区县开发利用浅层地热能实施方案，报领导小组批准。
（四）统筹建设，抓好示范。按照优先发展公共建筑项目、适度发展民用住宅项目，鼓励发展土壤源（地埋管）热泵系统、控制发展地下水源热泵系统的原则，在开发利用适宜区范围内的各类开发区、园区以及新城、新家园、示范镇等基础设施建设中，优先选择浅层地热能满足公建（包括学校、医院、办公楼、商务楼宇、宾馆饭店、购物中心等）的供热（制冷）需求。选择不同建筑类型、不同利用方式的开发利用项目作为示范工程，取得经验后加以推广。
（五）政策鼓励，积极推进。充分利用好已有的节能补贴资金、新能源发展基金，引导、鼓励、支持浅层地热能推广应用工作。市财政对浅层地热能开发利用项目给予一次性补贴。具体补贴标准和使用办法由市国土房管局会同有关部门另行制定。
天津市国土资源和房屋管理局
二〇一二年三月五日
