洛阳市人民政府关于印发洛阳市集体建设用地使用权流转管理暂行办法的通知
（洛政〔2012〕56号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：
《洛阳市集体建设用地使用权流转管理暂行办法》已经市政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
洛阳市人民政府
二〇一二年四月七日
洛阳市集体建设用地使用权流转管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了依法引导集体建设用地使用权流转，培育和规范集体土地市场，维护集体土地所有者和使用者的合法权益，优化土地资源配置，提高土地利用效率，根据《
中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、《
中华人民共和国物权法》、《
中华人民共和国土地管理法》、《
国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、《
国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》等政策法规，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 本市行政区域内城市规划区以外集体建设用地使用权的流转及其监督管理适用本办法。
第三条 本办法所称集体建设用地，是指已依法办理非农业建设用地审批手续的农村集体所有土地。包括存量建设用地和依法办理农用地转用审批手续后的新增建设用地。
本办法所称集体建设用地使用权流转，是指在集体建设用地所有权不变的前提下，土地使用权发生转移、再转移的行为，包括出让、出租、转让、转租、作价入股、抵押等，但利用本集体经济组织建设用地建设乡（镇）村公共设施、公益事业用地、农村村民住宅用地的除外。
