要进一步加快社会事业发展，构建覆盖城乡居民的公共服务体系，不断提升公共服务水平。
14.切实提升教育教学质量。始终坚持教育优先发展战略，努力实现全县教育三年大发展的目标。完善校长竞聘上岗制度和校长业绩考核机制，加强对校长的培养和监督，努力造就一支有较高理论素养和实践经验的校长队伍；优化师资结构，加强师资培训，建立健全教师进退流转机制，改善教师生活条件，努力造就一支师德高尚、业务精湛的高素质教师队伍。坚持教学为本、质量第一的教育观，建立严格的教育教学质量检查和评价制度，加强考核奖惩，强化管理，改革创新，全面提高教育教学质量。（各乡镇人民政府、教体局、人社局负责）
15.切实提高公共卫生保障水平。积极推进新型农村合作医疗制度，新农合参合率稳定在95%以上，实现新型农村合作医疗全覆盖，提高补助标准，切实解决农民群众的就医难题。整合医疗卫生资源，全面落实医药卫生体制改革，降低药价，提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力。加强公立医院管理，突出医德医风建设，改善服务态度，提升服务能力，构建和谐医患关系，提升广大群众就医满意度。（各乡镇人民政府、发改局、卫生局负责）
16.积极推进文化事业发展。认真贯彻党的十七届六中全会精神，促进文化事业发展。着力打造精品文化剧目，提升《关山月》艺术品味，丰富活跃农村文化生活，通过文化发展，引领社会风尚向文明、和谐、健康方向发展。加强文物挖掘保护，尽快完成马家塬遗址总体保护规划的编制及立项工作，完善安保设施，加强安保力量，落实巡查制度，确保马家塬遗址及野外文物安全。（发改局、文广局负责）
六、狠抓民生保障工程，全力维护社会大局和谐稳定
要坚持人本理念，着力保障和改善民生，推进基本公共服务均等化，不断提高广大群众生活质量。
17. 努力增加城乡居民收入。要认真落实就业再就业扶持政策，不断开发新的就业岗位，优化就业服务，加强劳动技能培训，积极引导劳动者自谋职业，扩大就业规模，做好零就业家庭就业援助工作，实现城镇新增就业1800人。要加大劳务输转和维权服务力度，巩固劳务基地，扩大输出规模，保质保量完成农村劳动力转移就业6.6万人、劳务收入6亿元的目标。（各乡镇人民政府、人社局负责）
18.不断完善社会保障体系。积极争取落实城乡低保保障资金，加强城乡低保管理，提高低保补助水平，切实做到动态管理下的应保尽保。不断完善城乡医疗救助制度，简化办事程序，努力解决城乡困难群众看病难问题。高度重视城乡居民养老保险试点工作，加大参保费用征缴力度，加快征缴工作进度，确保参保率达到95%。（各乡镇人民政府、人社局、民政局负责）
