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上海市人民政府关于印发上海市电子商务发展“十二五”规划的通知


  (四)电子商务促使金融业创新不断涌现

  上海是我国内地非金融支付服务机构数量最多和最集中的城市,业务范围涉及网络支付、预付卡发行与受理、银行卡收单等。其中,网络支付包括货币汇兑、互联网支付、固定电话支付、数字电视支付、移动电话支付等。这些创新服务方式,对上海国际金融中心建设起到了积极推动作用。

  (五)电子商务管理体制机制更加完善

  各级政府加大对电子商务发展的引导和政策支持力度,在规划土地、财政税收、服务外包、技术进步、知识产权、标准战略以及市场拓展等方面,推出了鼓励电子商务发展的政策措施。2009年3月,《上海市促进电子商务发展规定》正式实施,这是全国最早的一部电子商务地方性法规;2009年6月,商务部与上海市政府签订《部市共建合作协议》,将共同促进上海电子商务发展列入重要内容;2010年10月,上海成立市电子商务发展联席会议。同时,市政府积极推动电子商务相关基础设施和公共平台建设,全面推进上海口岸税费电子支付系统、海关特殊监管区联网系统、洋山深水港综合信息服务平台以及“区港联动”试点等项目;实施 “推动电子商务企业创新发展,推动中小企业应用电子商务”的“双推”工程;实施电子商务示范工程,一批电子商务园区和示范企业迅速发展。

  二、本市电子商务发展面临的形势

  “十二五”时期,本市电子商务发展既面临机遇,也面对挑战。要增强机遇意识和忧患意识,正确分析发展形势,科学把握发展规律,大胆创新发展思路,继续推进电子商务发展,实现发展的新突破。

  (一)全球电子商务的加速发展,有利于不断提升本市电子商务的水平

  全球电子商务正处于快速发展期,世界互联网使用人数迅速增加。2010年,全球电子商务用户数达到6.93亿人,占全球互联网用户数的42%。到2010年12月底,全球网站数量为2.55亿个,为电子商务的发展奠定了坚实的基础。部分发达国家政府高度重视电子商务发展,把电子商务作为新的经济增长点,推动电子商务实现跨区域、跨经济体并向全球化延伸,世界范围内的电子商务规模急剧扩大,竞争越来越激烈。与此同时,国际电子商务巨头纷纷将资源整合和产业布局调整的目光转向上海,积极开拓电子商务全球市场布局,这为上海在进一步扩大开放中提高电子商务现代化水平注入了新的动力。

  (二)我国和上海经济的持续健康发展,有利于不断拓展本市电子商务发展空间

  我国已经成为世界第二大经济体,进出口规模位居世界前列,“十二五”时期,我国将加快转变经济发展方式,深入实施扩大内需战略,以信息化带动经济发展,这使得电子商务发展面临巨大的市场需求,发展空间十分广阔。目前,兄弟省市电子商务企业看好上海的人才优势和市场优势,把上海视为展示电子商务发展魅力的大舞台,纷纷抢滩上海,同时,新型消费群体不断得到培育和涌现。这有利于加快上海电子商务发展。


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