大连市人民政府法制办公室关于做好2013－2017年制定地方性法规草案规划建议项目申报工作的通知
各区、市、县政府，各先导区管委会，市政府各委、办、局，各直属机构：
根据《大连市人大常委会编制2013-2017年立法规划实施方案》，市政府法制办决定在市政府系统进行2013-2017年制定地方性法规草案规划建议项目申报工作。现将有关事宜通知如下：
一、指导思想
编制立法规划要深入贯彻落实科学发展观，适应中国特色社会主义法律体系形成后的新形势，积极推进科学立法，民主立法，要把握大局，服务中心，紧密结合我市经济社会发展的实际，坚持法制统一、突出地方特色和可操作性。编制规划要坚持走群众路线，广泛听取各方面意见。立法规划要统筹兼顾，突出重点，关注民生。要坚持立改废并重原则，妥善处理数量与质量，前瞻性与可行性，稳定性与变动性，切实把我市经济社会发展急需、人民群众关注、立法提案件比较成熟的项目纳入规划。
二、实施步骤
编制立法规划分为两个阶段进行。
（一）项目征集阶段（2012年2月-3月）
市政府法制办召集各区、市、县政府，各先导区管委会，市政府各委、办、局，各直属机构法制机构负责人会议，部署立法规划编制工作。各单位按照要求提出立法规划建议项目，并对各自职责范围内现行有效的地方性法规进行梳理，提出修改或者废止的地方性法规立法项目建议，于3月末前送市政府法制办。
（二）筛选和论证阶段（2012年4月-5月）
市政府法制办对申报的立法建议项目进行汇总整理和初步筛选论证，于5月末前形成立法规划建议稿，送市人大常委会法工委。
三、工作要求
各单位要加强对立法规划建议项目申报工作的领导，按照所附申报表的内容逐项填写，由主要领导签字并加盖单位印章，在规定时间内送市政府法制办行政立法处。需要废止和修改的法规也一并填报。凡填写内容不全，或者填写不规范的，法制办不予筛选汇总。
立法规划建议项目申报工作中的具体问题，请与市政府法制办行政立法处联系。
附件：2013-2017年制定地方性法规草案建议项目申报书（略）
市政府法制办
二〇一二年二月十三日
