培育“育繁推一体化”种业企业。到2015年,年销售额超过10亿元的种业企业达3家以上,新增3至5家种业上市企业,全市种业年销售额超过100亿元,较2010年增长60%以上;到2020年,年销售额超过10亿元的种业企业达5家以上,全市种业年销售额达到150亿元以上,较2010年增长1.4倍。
提升种业监管和服务能力。健全种子管理机构,提升种业监管能力,基本建立职责明确、手段先进、监管有力的现代种业管理体系。建立北京品种权交易中心,建设国际种业园区。办好一年一度的北京种子大会,以举办2014年世界种子大会为契机,进一步提升本市种业的影响力。
二、重点任务
(一)优化种业发展布局。
紧紧围绕农作物、畜禽、水产和林果花卉“四大种业”,以小麦、杂交玉米、优势瓜菜、草莓、食用菌、专用马铃薯、种猪、奶牛、种鸡、种鸭、宠物犬猫、鲟鱼、观赏鱼、花卉、果品、绿化树种为重点,初步形成以中关村科技园区为主要创新核心区,以通州区、顺义区和丰台区、大兴区、房山区为两大主要交易交流区,以本市及外埠制种基地和海南扩繁基地为三类主要生产基地,以国家级、市级、区县级及研发单位、种业企业展示基地为四级主要品种展示服务网络的种业发展格局。
(二)强化种业公益性基础性研究。
支持相关科研院所和高等学校充分利用技术、人才和资源优势,重点开展种质资源搜集、保护、鉴定和育种材料的改良创制,强化育种理论方法和技术、生物技术、品种检测技术、种子生产加工和检验技术等基础性、前沿性和应用性技术研究以及常规育种和无性繁殖材料选育等公益性研究。
(三)建立商业化育种体系。
推进产学研相结合,引导、支持科研院所和高等学校的种质资源和育种人才等要素向种业企业流动,鼓励科研院所、高等学校科研人员与企业合作共享。鼓励“育繁推一体化”种业企业整合育种力量和资源,充分利用公益性研究成果,按照市场化、产业化育种模式开展品种研发,逐步建立以企业为主体的商业化育种新机制。为“育繁推一体化”种业企业建立品种审定绿色通道。搭建种业成果转化应用平台,促进创新成果转化,加快新品种推广应用。积极探索建立公共财政支持的商业化育种制度。力争“十二五”末科研院所和高等学校与其所办的种业企业基本实现“企事脱钩”。
(四)培育“育繁推一体化”种业企业。
支持大型企业通过并购、参股等方式进入种业领域,鼓励种业企业间的兼并重组,鼓励种业企业上市融资,培育具有自主知识产权和核心竞争力的“育繁推一体化”种业企业。鼓励种业企业采取多种方式在本市、外埠建立相对集中稳定的生产基地。鼓励和支持“育繁推一体化”种业企业积极参与国家及本市农作物救灾备荒种子储备。
(五)强化种业市场监管和服务。