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河北省人民政府办公厅关于开展机关标准化管理工作的通知

  (三)群众满意度显著提高。规范的工作标准,透明的工作网络,使得广大干部职工更加自觉地履行职责、更加主动地落实工作,减少了人为因素的干扰和工作的随意性,让办事群众少走路、多办事,赢得了群众、基层单位的认可和赞扬。例如,三年大变样工作收官阶段,面向社会公开进行了三年大变样满意度调查,群众满意率达952%。实施行政审批制度改革,大力推进审批事项三级联网申报、“接办分离”,最大限度地减少申请人与承办处室的接触,审批行为进一步规范,群众满意度达999%以上,行政审批窗口被住房和城乡建设部评为精神文明示范点,先后有30多个省直部门前来考察学习。
  (四)机关文化环境进一步优化。推行标准化以来,机关形象要素得到完善,办公环境和机关文化不断优化。编印《形象识别VI手册》,对机关的徽标、名片、胸卡等应用要素进行规范,形成统一的机关形象标识和形象要素的规范版本,得到全体干部职工的共同认知。编印《机关文化环境建设手册》,名人名言和警句上墙,标准化识别标识随处可见,每个细节都显现出新理念的实施成效。处室结合工作特点,培育出各不相同的办公室文化,人事教育处将《人事干部自律守则》张挂在每个办公室墙上,给予提示;质安处在办公室墙面上布置反映处室文化特色的展牌,不断更新内容,把处室工作的服务理念、公务员的岗位职责和照片上墙公布,便于行政相对人监督。
  (五)党风廉政建设实现治标也治本。通过统一化、规范化、标准化的操作体系流程,变“现象管理”为“追本溯源管理”,纪检监察部门实时监控,做到了预防为主,治标更治本。例如,厅监察室配合有关处室制作了《行政审批业务办理情况调查表》和《人员廉政监督反馈卡》,随时征询行政相对人对工作人员执行廉政情况的信息反馈,并要求直接向厅监察部门传递有关信息,有效制止了贪污腐败、人浮于事、吃拿卡要等违法违纪现象的发生。省住房和城乡建设厅权力运行监控机制建设受到住房和城乡建设部高度评价,在全国住房和城乡建设工作会议上作了典型发言。
  四、几点体会
  (一)领导重视是标准化建设的关键。标准化建设是一场破旧立新的改革,完全改变之前凭经验办事、工作随意性大、自由裁量权大等工作习惯和方式很难,让全体干部职工完全接受、自愿参与、认真执行一项新的约束机制更难,标准化建设伊始,他们就面临着来自各个层面干部职工的抵触和质疑,在这样的情况下,只有领导高度重视,率先垂范,自上而下坚决推行才能打开局面。在标准化建设中,机关干部职工从不解埋怨、被动应付到支持认可、主动参与,从机械地完成交办任务到追求相关方满意,从只重工作实施和检查到策划、实施、检查、改进并重,标准化建设从点点星火演化为燎原之势,由涓涓细水汇聚成磅礴洪流,靠的就是领导的高度重视和果敢执行。
  (二)转变观念是标准化建设的保证。标准化建设的过程就是用先进理念替代传统观念的过程,只有在干部职工中树立标准化的理念,全员参与标准化,才能真正取得实效。在政府行政机关引入ISO标准认证,是对传统思维的挑战,是一项崭新的课题,必须首先进行一次思想观念的大洗礼,形成自我加压、自我规范、主动实践的工作状态,通过深入密集的动员、宣传、培训和知识竞赛、有奖征文等喜闻乐见的活动,让全体干部职工深入掌握ISO标准知识,掌握质量管理体系的操作方法,不断冲破思想上的“无形围墙”,突破依照惯例工作的定势思维,使标准化理念深入人心,植根思想,形成习惯,这样标准化建设才具备了强大的内在动力。


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