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河北省人民政府办公厅关于开展机关标准化管理工作的通知

  三是更加突出顶层设计,完善过程控制。坚持内审、管理评审、第三方认证和年度监督审核,借助外力修炼“内功”。坚持对每项重点工作、大型活动进行自觉、客观的后评估,针对出现的问题进行整改。将决策建立在数据和信息分析的基础上,及时发现和解决问题,同时预防问题发生,如在分析了近3年查处案件基础上,将2012年工程质量安全监管重点放在了高支模、起重设备、建筑扣件、脚手架、密目网等工程设备,以及预拌商品混凝土市场专项整治方面。
  四是标准化方法普遍应用,标准化理念深入人心。经过对标准化知识的学习和实践,从不习惯到习惯,从不自觉到自觉,心理上与行为上均产生很大变化,思想观念发生了大的转变,行为方式与以往有了明显不同,比如在会议组织方面,会前策划会后评估的理念得到很好执行,文件的记录与归档逐步实现标准化的管理,有效地提升了工作效率,同时强化了信息整理、数据分析、调查研究,增强了工作的基础性、系统性、协调性和可追溯性。
  标准化建设是一个由简到繁,又由繁到简的过程,行政行为首先从程序简单、缺乏约束,转变为事事有程序、事事有规则,在标准化制度和理念确立之后,又因为事事有目标、有程序、可量化、可追溯,使得工作实施、考评、改进都更加简便易行,工作效率和质量得到大幅提升。
  三、主要成效
  经过几年的探索和实践,省住房和城乡建设厅标准化建设工作在完善行政管理、提高行政效能、加强党风廉政建设、转变政府职能等方面的促进作用日益凸显,受到住房和城乡建设部与省委、省政府领导的充分肯定。
  (一)行政效能大幅提升。标准化理念和信息化手段高度融合,实现了办公介质从有纸到无纸,工作过程从无形到有形,业务流程从人工传递到网上传输,各类公文运转从交办、督办到协调、落实、反馈,每一个环节都按时限完成,各个管理环节“闭合式”连结,快捷高效运转,降低了行政成本,提高了工作效率。例如,在行政审批方面,连续多次精简许可事项,由原来的87项减少到21项,案卷平均办理时间从10个工作日缩短为45个工作日,涉及的所有行政许可事项法定时限整体压缩50%以上,建立了审批绿色通道,实行即来即办,最长办结时间不超过3个工作日。
  (二)工作作风明显改进。将“相关方满意”确立为工作质量的检验标准,将公众满意、服务发展作为最终工作目标,真正使工作性质从管理转向服务。进一步强化了信息整理、数据分析、调查研究的工作方法,增强了工作的基础性、系统性和协调性。在承担重大工作方面的创新能力、攻坚能力、执行能力明显增强。例如,在保障性安居工程建设中,从维护群众利益出发,积极破解难题,推行“5+1”融资模式和“6+1”筹地模式,建立严格的质量管理制度,不断完善准入退出机制,积极创新建设方式,超额完成了国家下达的目标任务,确保了项目进度、工程质量和公平分配。为保障农民工权益,在全省推广建筑劳务实名制及“一卡通”,为10万多农民工发放了实名卡,有效解决了工资拖欠问题。


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