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河北省人民政府办公厅关于开展机关标准化管理工作的通知

  (一)组织动员。一是设立组织机构。成立了标准化建设领导小组,主要领导亲自挂帅,班子成员分工负责,全面领导机关标准化建设。领导小组下设办公室,负责具体组织推动工作。
  二是召开动员大会。2005年1月25日,召开机关标准化建设动员大会,主要领导亲自动员部署,对标准化建设的重要意义、指导思想和方法步骤等进行了系统的阐释和分析,提出了明确的任务要求,全面启动机关标准化建设。
  三是开展研究、制定计划。邀请河北经贸大学、河北行政学院、河北科技大学和省CI策划咨询中心,选出公共管理学、社会学、ISO标准认证咨询、形象策划等方面的专家组成联合专家组,对标准化建设进行深入研究分析,根据机关实际,制定了工作方案和详细推进计划。
  四是组织宣传培训。针对标准化建设基本知识、重要意义、操作方式以及推进中的重点和难点等,组织了大规模、多层次、高密度的培训学习,利用网站、简报、宣传栏等开展了形式多样、广泛深入的宣传活动,先后举办培训、讲座、各类特色活动30余场(次),迅速掀起了全员参与、全面推进的标准化建设高潮。
  (二)建立质量管理体系。一是编写质量管理体系文件。按照ISO9000质量管理标准,根据工作实际,坚持顶层设计原则,对80个规章制度进行了梳理整合,甄别出22个工作过程,编制了70余个记录表单,形成了包括《质量方针和目标》、《质量手册》、《程序文件》、《制度文件》和《处室工作文件》、《记录表单》5个层次的质量管理体系文件。
  二是建立内审机制。从每个处室抽选出一名业务精、质量意识强的干部作为内审员,进行集中培训,组成机关内部审核小组,制定了内部审核制度,明确了具体工作目标、步骤和职责。
  三是制定机关效能考核办法。把重点工作目标考核和一般性工作过程考核结合起来,细化分解年、季、月工作任务,能量化的量化,不能量化的细化,不能细化的流程化,将相关方满意度纳入考核,对行政过程进行有效管理和控制。
  四是设计和规范形象要素。根据机关工作和面向社会的需要,对机关形象的基本要素进行整合和完善,提炼了机关主导理念、管理理念、服务理念、人才理念、发展理念,以及与这些理念有关的服务口号。确定了厅形象标识,完善了机关上岗证、指示牌、宣传栏等要素。
  (三)推进实施。一是发布质量体系文件。以厅长令的形式印发《河北省住房和城乡建设厅质量管理体系文件》,将其作为全体人员开展工作的行为规范,进行质量培训、质量审核和质量考核的指导性文件全面实施。
  二是组织内部审核。开展了第一次内部审核,针对各处室的工作职责和程序要求,事先编制各处室详细的《内审检查表》,采取座谈提问、随机抽样审查记录和现场勘察等方式,抽取16个处室的文件性、实施性、效果性的样本或记录共22种500多份,及时发现并纠正了工作中的问题和不足,验证了管理体系运行的符合性和运行结果的有效性。


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