第三章 主要任务
一、加强生产监管
强化煤炭生产许可监管，不断完善行政监督机制和执法体系，促进煤炭行业管理人员依法行政能力的提高。鼓励煤矿企业加大技术改造力度，加快推进采掘机械化，提高煤矿技术装备水平，改善劳动环境，降低劳动强度。加强生产能力管理，控制煤炭产量，防止超能力、超定员、超强度组织生产，稳定全省煤炭生产能力相对较长一段时期。加强部门协调配合，完善联合执法机制，严厉打击非法违法和违规违章生产行为，进一步规范煤炭生产开发秩序。
二、强化建设管理
按照煤炭产业政策，严把准入标准，严格开办煤矿企业审批，严格履行煤矿建设项目核准程序。严格执行有关法规、规程、规范的规定，严把设计质量关，严格实行建设项目开工备案制。严格落实煤矿建设项目安全责任，合理安排煤矿建设项目施工顺序，切实强化建设项目施工期管理，保障煤矿建设施工安全，推进建设项目顺利建成投产。
三、推进结构调整
坚持集约发展、可持续发展，加快转变经济发展方式，推动产业结构调整和优化升级，以优并差、以大并小，以产权为纽带，以资源为基础，以股份制为主要形式，加快推进煤矿企业兼并重组。按照尽量减少开发主体的要求，统筹协调关闭整顿、资源整合与兼并重组的关系，淘汰落后产能，关闭不符合产业政策、资源枯竭、布局不合理、不具备安全生产条件的小煤矿。
四、促进安全生产
强化煤矿安全监管监察，落实安全生产主体责任，严格煤矿安全准入，加大隐患排查治理，强化安全基础管理，加快救援体系建设，提升安全保障能力。强化煤矿建设、生产全过程安全监管，继续深化煤矿安全质量标准化建设，进一步推进煤矿“六大系统”建设和瓦斯治理工作体系建设，严格执行煤矿领导带班下井制度。严格查处“三违”、“三超”行为，坚决遏制和有效防范煤矿重特大生产安全事故。
五、加强环境保护
以《福建省生态功能区划》为指导，发挥煤矿区规划环评作用，在科学论证资源、环境承载力的基础上，科学布局矿区和建设项目，合理制定开发强度，确保重要生态功能区安全。项目建设过程中，严格执行环境影响评价制度，切实落实煤矿环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。进一步加强环境监测监督，充分发挥省矿山生态环境治理保证金作用，促进现有煤矿企业加强矿区环境治理，有效保护矿区环境。
