岳阳市人民政府关于实施质量兴市战略的意见
（岳政发[2010]10号）
各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：
为全面落实科学发展观，转变经济发展方式，推进经济结构调整，增强自主创新能力，提高质量工作服务经济社会发展的有效性，现就实施质量兴市战略提出以下意见：
一、指导思想、基本原则和发展目标
1、指导思想。以科学发展观为指导，围绕“提速、升级、增效、惠民”目标，强化质量和标准化工作的宏观调控和基础保障功能，以名牌战略为抓手，夯实标准化基础，加强质量基础保障体系，加强重点领域质量安全监管，提高全市质量和标准化总体水平，加快实现富民强市目标。
2、基本原则。坚持以企业为主体，以科技为先导，突出重点领域，促进自主创新，引导市场运作，强化政府服务。充分发挥市场配置资源的基础性作用，优化产业结构调整，引导企业“技术专利化，专利标准化，标准国际化”，提升我市产业企业市场竞争能力，切实解决关系国计民生的重点质量问题，努力提高质量整体水平。
3、发展目标。到2020年，产业和企业产品的整体素质适应国内国际竞争需要，广大人民群众多层次的质量需求得到普遍满足。
标准化水平显著提升。鼓励企业制定符合产品特性的企业标准，引导企业参加质量管理体系等自愿性认证，80%以上的主要工业产品采用国际标准和国外先进标准，低碳产品和高能耗产品成本100%按照国际标准和国外先进标准生产。着力推进农业标准化工作。建立农业标准化示范基地12个。服务质量基本实现标准化。以加快生产服务业发展为中心，尽快形成一批具有品牌优势、在国际国内有影响力的精品服务项目和具有较大规模的现代服务企业，创建服务业标准化试点项目5个。加强标准化人才队伍建设。培养2名以上参与国际标准化活动的首席专家，建成100人左右的市级标准化专家库。
产业升级取得明显成效。实现产业结构的改善和产业素质与效率的提升，实现生产要素的优化组合，实现技术水平、管理水平以及产品质量的提高，最终实现产业升级。
主要产业企业竞争能力显著增强。支持和带动特色明显的石油化工、食品加工、饲料加工、纺织、机械制造、可再生资源、生物医药、现代物流和旅游等优势产业加快发展；形成5个左右具有国际国内先进水平或具有自主知识产权的知名品牌，提高品牌经济对全市经济的贡献率；全市规模工业企业达到2000家以上，重点培育2个以上千亿元产业，15个以上百亿元基地，100家以上主营收入过10亿元的“小巨人”企业和主营业务收入过3亿元的“专精特新”示范企业。
