娄底市人民政府关于推进兽医管理体制改革的实施意见
（娄政发〔2009〕13号）
各县、市、区人民政府，娄底经济开发区管委会，市政府各局委、各直属机构，市直有关单位：
为加强兽医工作，确保有效控制和扑灭重大动物疫病，提高动物卫生监管和服务水平，根据《
国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发〔2005〕15号）、《
湖南省人民政府关于推进兽医管理体制改革的实施意见》（湘政发〔2007〕14号）精神，结合我市实际，现就推进全市兽医管理体制改革提出以下实施意见：
一、充分认识兽医管理体制改革的必要性和紧迫性
兽医工作是公共卫生工作的重要组成部分，是畜牧业健康发展的重要保障，是保持经济社会全面、协调、可持续发展的一项基础性工作。畜牧业是我市农业经济的重要支柱产业和农民增收的重要来源。近年来，国际国内动物疫情复杂多变，重大动物疫情时有发生，动物疫病防控任务非常艰巨，严重威胁我市畜牧业的生产发展和人民群众的身体健康。现行兽医管理体制存在机构不健全、职责不清晰等问题，已不适应新形势、新任务的要求。因此，改革我市兽医管理体制已经成为十分紧迫的任务。
二、兽医管理体制改革的指导思想和目标
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“预防为主”的方针，按照政府全面履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能的要求，以提高动物疫病防控能力、确保动物产品安全为目的，以建立完善全市兽医工作管理体系、明确职责、依法行政为重点，全面提升我市动物卫生监管执法水平和动物防疫公共服务能力，促进养殖业可持续发展和农民增收，确保人民身体健康和财产安全。
主要目标：按照“精简、统一、效能”的原则，健全机构、明确职能、理顺关系、稳定队伍，逐步建立起科学、统一、透明、高效的兽医管理体制和运行机制。稳定和强化基层动物防疫体系，提高兽医管理机构依法行政的能力和水平，建立健全兽医行政管理、兽医执法监督和动物疾病预防控制中心三大体系。对现有畜牧兽医、动物防疫、检验检疫、执法监督等各类机构、工作职能及资源要素进行科学整合与优化，突出履行好动物防疫等公益性职能，放开动物疾病诊疗等经营服务性职能，切实强化各级政府对兽医工作的行政管理和执法监督力度。
