娄底市人民政府办公室关于印发娄底市生猪定点屠宰厂（场）设置规划的通知
（娄政办函〔2009〕92号）
各县、市、区人民政府，娄底经济开发区管委会，市直有关单位：
《娄底市生猪定点屠宰厂（场）设置规划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○九年七月十六日
娄底市生猪定点屠宰厂（场）设置规划
为进一步加强生猪定点屠宰管理，保证生猪产品质量安全，保障人民群众身体健康，促进我市生猪屠宰加工行业健康发展，根据国务院《
生猪屠宰管理条例》、《
生猪屠宰管理条例实施办法》和《湖南省人民政府关于印发〈
湖南省生猪定点屠宰厂（场）设置管理办法〉的通知》（湘政发〔2008〕35号）及有关法律、法规和标准，结合我市实际，特制定本设置规划。
一、设置原则
（一）统一规划、合理布局的原则。生猪定点屠宰厂（场）规划应与城乡发展规划相适应，科学合理地搞好规划布局。在区域布局上，既有利于生猪生产，又有利于流通消费；在屠宰厂（场）规模上，既要考虑到城市和农村消费需求状况，又要坚持建设规模大、中、小相结合。县城以上城区屠宰厂（场）要达到工厂化、机械化、规模化屠宰水平；乡镇屠宰厂（场）要做到选址合适、条件适宜、布局合理、有利发展，逐步提高屠宰厂的规模化和集约化程度，确保屠宰加工质量。
（二）依法设立、科学发展的原则。生猪定点屠宰厂（场）的设置，必须由政府及其职能部门依照相关法规严格审核、审批，选址应当远离生活饮用水的地表水源保护区以及有关法律、法规、规划确定的需要保护的其他区域，并不得妨碍或者影响所在地居民生活和公共场所的活动，防止环境污染和生态破坏。
（三）市场化运作、鼓励公平竞争的原则。鼓励多种所有制并存，投资建设规模化、工厂化、标准化的屠宰加工企业。坚持以市场为导向，要严格按照厂（场）设置规划，控制厂（场）的数量，保持行业有序竞争和适度的规模效益，确保放心肉的全面覆盖。
二、设置条件
