5、落实优化开拓布局、劳动定员管理和按核定能力组织生产的规定，特别是春节和全国、全省“两会”期间，严防超能力、超强度、超定员组织生产情况；
6、严格井下现场安全管理，严厉查处超层越界开采等违法违规行为，以及违反安全生产规程，违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为情况；
7、煤矿企业职工安全教育培训、安全管理人员任职资格及“三项岗位人员”持有效证件上岗情况；
8、已关闭煤矿、停产整顿煤矿是否有死灰复燃和停产整顿期间明停暗不停、违规私自生产的现象情况；
9、各部门各单位2011年度安全目标完成情况，严格年度矿长安全目标责任考核，认真做好奖惩兑现情况；
10、其它影响煤矿安全生产的重大安全隐患和非法违法生产行为。
各县（市）、区煤炭管理部门要结合实际，进一步细化检查内容。
三、集中行动方式和时间安排
集中行动采取企业自查与县（市、区）煤炭管理部门全面检查结合的方式，覆盖面要达到100％。市、省局主要进行重点督查。
第一阶段（即日起至2月中旬）：煤矿企业自查与县（市、区）煤炭管理部门全面检查，市、省局进行抽查；
第二阶段（2月中旬至3月底）：县（市、区）煤炭管理部门对检查情况进行“回头看”，市、省局进行重点督查。
四、集中行动组织安排
本次集中行动，市局组成领导小组，由张广勇局长任组长，李迺锋、张立军副局长任副组长，相关人员为成员，领导小组办公室设在市煤炭局，具体负责安全大检查的调度和日常工作。
五、具体要求
（一）制定方案，落实责任。各部门各单位要根据市局统一部署，制定“安全生产基层基础强化年”第一次集中行动方案，明确和落实工作责任，细化检查重点和措施。同时，把第一次集中行动与落实2012年度安全目标责任结合起来，将2012年工作目标和任务，通过层层签订责任书的形式，逐级落实到各级煤炭管理部门、煤炭企业和煤矿。
（二）加大监管检查力度，强化行政执法。各级煤炭管理部门要按照属地管理的原则，对所辖煤矿逐一明确和落实监管执法责任人，明确检查的重点地区、重点矿井和重点环节。要进一步加大“打非治违”力度，充分运用联合执法机制，对非法违法生产等行为，依法依规实施有力打击，保持安全高压态势。
