杭州市农业局关于印发《杭州市2012年生产领域农产品质量安全追溯管理实施方案》的通知
各区、县（市）农业局、建德、临安市水利水电局，有关单位：
现将《杭州市2012年生产领域农产品质量安全追溯管理实施方案》印发给你们，请根据实际，认真贯彻实施。
二〇一二年三月二十日
杭州市2012年生产领域农产品质量安全追溯管理实施方案
为进一步推进农产品质量安全追溯管理工作，落实生产领域农产品质量管理各项措施，增强农产品生产经营者的责任意识和诚信意识，根据《
中华人民共和国农产品质量安全法》、《
杭州市蔬菜农药残留监督管理条例》以及
杭州市人民政府办公厅《关于开展农产品质量安全追溯管理工作的实施意见》（杭政办[2008]15号）、杭州市社会信用体系建设规划的有关规定，制定本年度实施方案。
一、工作目标
实施“1＋3”工程，即推行一套准出管理机制，形成三个亮点：杭州模式、水产品速检和标准化基地。按照农产品质量安全追溯管理制度的要求，市、区（县、市）联动，推进蔬菜、水果、茶叶、水产、畜禽质量安全追溯管理，完善产业标准、准出准入全程标准体系，建立与准出管理、追溯管理紧密结合的标准化基地，提升全市农产品质量安全整体水平。
二、实施内容
1、全面实行准出管理。一是建立产地证明制度。产品出场须有产地证明，提供业主、产地、销售去向等可追溯信息。二是继续推行农产品产地标志卡的使用。以蔬菜产业为重点，生产者销售产品须刷卡与市场信息对接。三是蔬菜生产基地安装追溯管理软件，与市场追溯系统对接。四是建立农产品产地快速检测制度。基地生产企业配置农产品质量速测设备，配备人员，对上市的产品进行质量自检。五是建立生产档案制度。“三品”基地应建立生产档案，记录生产者、种养种类、农业投入品、农事操作和收获销售等信息，建立纸质台帐，或录入追溯管理系统。
2、推行“杭州模式”追溯管理。重点抓好蔬菜、生猪、水产品、水果、茶叶五大类“三品”基地。在完善45个市级示范基地的基础上，建立县级“杭州模式”追溯管理示范点，安装市级农产品监管数据中心平台和区、县（市）数据平台，实现市和区、县（市）数据信息管理系统链接，生产环节与流通环节追溯管理系统对接，达到杭州市农产品质量的正向监控与逆向追溯并行。
3、推行水产品快速检测。建设生产领域水产品质量安全快速检测示范点45个，并与批发市场、农贸市场、超市检测示范点互动，安装设备，分配试剂，培训技能，首批先选择8个示范点接轨追溯管理。开展对三大类药物即氯霉素、硝基呋喃代谢物及孔雀石绿的残留快速检测，推进我市水产品质量安全追溯管理，提高水产品整体质量。
4、将追溯管理与标准化建设相结合。农产品准出管理是农业标准化的组成部分，要建设与准出管理、追溯管理紧密结合的标准化基地10个。在组织实施市级农业标准化项目的同时，各地要设置县级农业标准化与农产品准出管理相结合的项目，并组织实施。
三、工作要求
1、提供组织保障。各级各部门要齐抓共管，形成合力。区、县（市）主管部门要按农产品质量安全追溯工作的要求，加强监管队伍建设，管理人员和科技人员与基地对应，做到不留盲点，确保准出管理到位。市农业局质监处负责项目的监督管理，对应的业务处负责项目的业务指导；各区、县（市）农业局、水利水电局质监科负责项目的监督管理，对应的业务科、站负责项目的业务指导。市农业科学研究院实验中心为本项目提供技术支持，市农业教育培训中心帮助开展技术培训。市水产技术推广总站负责水产品质量安全快速检测的情况汇总上报和工作总结。基地操作员对农产品在出场前进行质量安全快速检测，记录、保存信息和上传，以保证准出产品合格，信息可追溯。确定县级农产品质量追溯管理示范点管理人员和县级水产品质量快速检测示范点管理人员，并负责监督、指导示范点工作、实施杭州市级示范项目和开展县级示范点建设、确保信息上传下达，统计上报所辖示范点工作情况。每月5日按时向市农业局质监处报上月追溯管理情况、向市水产技术推广总站报水产品质量快速检测情况。
2、增加资金投入。市和各区、县（市）要安排必要的专项资金，对追溯设备、检测设备、追溯技术培训等进行再投入，对生产与经营主体酌情给予资金补助，以保障追溯系统正常运行。结合标准化项目的立项和实施，在财政和管理上推进追溯管理。要制定相关政策，整合统筹项目，实现资源共享，推进农产品质量安全追溯管理，实现资金绩效最大化。
