吉林省人民政府法制办公室关于编制省政府2011年度立法计划（草案）的通知
省政府各有关部门：
为了提高立法工作的计划性，保证立法质量。根据《
中华人民共和国立法法》和《
吉林省人民政府制定地方性法规草案和规章办法》的有关规定，省政府法制办拟编制2011年度立法计划（草案），现将有关事宜通知如下：
一、省政府各部门拟在2011年度通过省政府制定地方性法规草案和省政府规章的，均应提出立法计划项目建议。对于2010年已经开展了立法工作，但没有出台的立法项目，如果需要在2011年继续进行立法工作，也要列入2011年度的立法计划。对没有列入立法计划的立法项目，我办原则上不予审核。
二、省政府各部门提出立法计划项目建议，必须报立法件草稿，并注明以下事项：
（一）该立法项目拟制定地方性法规还是省政府规章；
（二）制定的必要性；
（三）主要依据；
（四）是否有新设定的行政许可；
（五）是否与其他部门具有不好协调的分歧意见；
（六）拟送省政府法制办审核的时间；
（七）联系处室、联系人及电话。各部门提出的立法计划建议，必须经部门主要领导审阅并加盖本单位公章。
三、提出立法计划项目建议，应当以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕我省经济社会发展的大局。要把有利于推进经济发展、改善法制环境和化解社会矛盾的立法项目作为立法工作重点。提出立法计划项目建议，要通盘考虑、统筹安排，提高立法的科学性。要充分考虑立法过程成本和实施后的执法成本、社会成本。能用其他方式解决的问题，就不用立法的方式解决；能用政府规章解决的问题，就不用地方性法规解决；能用一部法规、规章规范的事项，就不要分为两部，确保立法资源的合理利用。
四、要认真执行
立法法、
行政处罚法和
行政许可法等法律的规定。依法设定行政处罚、行政许可、行政事业性收费以及行政强制措施。
