（七）建立健全家庭发展政策，促进家庭幸福和谐。
　　增强家庭发展能力。走“生产发展、生活富裕、生育文明、生殖健康、生态良好”的文明发展之路，增强家庭在生育、教育、致富、养老、抵御风险等方面的功能和作用，建立完善提高家庭发展能力的政策体系。进一步完善工伤、生育等保险制度，合理提高最低生活保障标准和补助水平，加强城乡社会救助体系建设，大力发展社会福利和慈善事业。加大对特殊困难家庭的扶助力度。
　　提升计划生育家庭幸福指数。强化计划生育政策是基本国策的意识，营造“政府重诺、群众守信”的社会氛围。在继续落实好现行计划生育奖励扶助政策基础上，争取出台城镇独生子女父母增发养老金办法、独生子女父母年老失能护理扶助办法，妥善解决被征地农转非人员、城镇超龄独生子女父母增发养老金问题。在计划生育奖励扶助政策体系日臻完善条件下，力争把计划生育家庭奖励扶助政策纳入政府社会保障大政策通盘考虑，在大政策中体现对计划生育家庭的优先、优惠、优待，同时建立计划生育家庭奖励扶助标准动态增长机制。逐步实现城乡一体的对计划生育家庭“三优”的家庭发展能力政策体系。
　　丰富家庭服务内涵。在全员人口统筹管理信息系统顶层设计中，以每个家庭为基本单元构建数据结构，为家庭发展政策的制定和实施提供依据。新建一批家庭人口公共服务中心，开展婚育咨询、儿童早期发展、家庭教育指导，以及对计划生育家庭、空巢家庭、流动人口家庭、留守家庭的关怀服务等。
　　建设先进家庭人口文化。加强人口教育科普中心、人口文化园、人口文化大院、新家庭文化屋、人口文化网等传播阵地建设，开展婚育新风进万家活动、“关爱女孩行动”、新农村新家庭计划、生育关怀行动、创建幸福家庭活动，广泛传播计划生育、优生优育、生殖健康等科学知识，倡导婚育文明观念。加大资金投入和技术支持，加强边远山区和少数民族地区家庭人口文化建设。
　　（八）高起点建设人口信息服务体系，提高服务管理效率。
　　加快完善全员人口统筹管理信息系统。建立市、区县、乡镇、村四级人口信息网络，所有村（社区）配齐计算机，实现数据直报。高起点、前瞻性谋划全员人口统筹管理信息系统顶层设计，依托人口信息化创新社会管理，形成自主采集、服务采集、协同采集三种采集渠道相互补充，基础信息库、业务信息库、决策支持库有机统一的信息系统构架。搭建部门人口信息共建共享平台，逐步实现部门间人口信息后台自动交换。构建行政执法、流动人口服务管理、公共服务、奖励扶助、家庭发展等业务信息库。逐步实现网上再生育审批、流动人口证件异地申报办理，实现人口计划生育公共服务信息化和自动化。加快西南人口信息中心及人口信息网络工程基础设施建设。依托全员人口统筹管理信息系统建立人口发展监测评估体系，提高人口信息利用水平，在辅助决策、公共服务中发挥应有作用。
　　（九）增强统筹能力，促进人口均衡发展。
　　加强战略研究。重点加强人口均衡型社会建设、统筹人口发展、计生民生政策、综合治理出生人口性别比、流动人口服务管理体制机制创新、应对人口老龄化对策和家庭发展能力等问题研究。建立理论引导实际、实践推动理论的研究运行机制。加大经费投入，补充完善专家队伍，建立多出优秀成果的激励机制。
　　加强政策统筹。健全完善出生性别比综合治理、流动人口服务管理、应对人口老龄化、促进人口合理分布、计生民生政策体系，并与相关经济社会政策、民生普惠政策衔接配套。在推进新农合、新农保、新农村建设、集体林权制度改革、最低生活保障、扶贫开发、征地补偿等政策落实时，要优先照顾计划生育家庭，在普惠基础上体现优惠。

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