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浙江省科学技术厅关于印发《浙江省“十二五”专利发展规划》的通知

  7.专利管理与服务事业稳步推进。市、县专利管理体系不断强化,条件手段明显改善。各市、县(市、区)相继设立专利专项资金,据不完全调查,全省“十一五”期间专利专项资金累计近10亿元。全力支持温州、杭州、宁波、嘉兴等地以知识产权服务中心、服务园等形式,对中小企业开展专利申请与维持、专利技术分析与评估等方面的托管服务。设立国家知识产权局专利局杭州代办处;拥有专利代理机构43家,执业代理人267人;经国家知识产权局批准设立的专利技术展示交易中心、企业专利工作交流站各2家,为进一步提供专利服务能力奠定了坚实基础。启动省知识产权(专利)信息服务平台建设规划工作;有重点地推进若干专利技术信息库建设,不断加强区域支柱产业发展的技术预见与专利预警研究,积极应对对外贸易的技术壁垒。
  (二)存在问题
  1.专利创造能力有待进一步提高。一是专利申请量与江苏、广东的差距明显拉大。“十一五”期间,我省专利申请量突破10万件,2010年达12.07万件,年平均增长率达22.8%;而江苏省“十一五”期间专利申请量年平均增长高达34.66%,2010年申请量达到23.58万件,几乎是我省申请量的2倍;广东省专利申请量则连续4年超10万件,2010年达到15.29万件,高出我省26.6%。二是专利结构不尽合理。最能反映创新能力的发明专利在总量中比例偏低,我省“十一五”期间发明专利申请、授权量占全省专利申请、授权总量比的平均值分别为14.42%、5.66%左右,远低于全国国内申请人的26.38%与11.73%。
  2.专利与经济、科技、贸易间的联系不够紧密。一是我省重大经济科技活动的知识产权评议机制建设落后于重庆、江苏、江西、青海、山东、贵州等省市,对重大科技项目的评议只强调专利申请、授权量,并没有关注立项、验收等阶段的低水平重复、专利侵权等有关科技资源优化配置和知识产权风险等问题。二是我省知识产权(专利)信息服务平台的建设和专利信息资源运用水平,远远落后于上海、江苏、广东、山东等省市。除我省外,沿海发达省份均建设省级知识产权(专利)信息服务平台;国家知识产权局在上海、江苏、广东、山东设立全国知识产权信息区域中心;山东省在全省建成5个国家级专利信息数据库和11个省专利信息服务分平台。
  3.专利人才队伍与服务体系建设滞后。据统计,我省现有专利代理人330余人,主要从事国内专利、商标等事务代理,缺乏专利信息运用、评估咨询、维权援助、行业预警等的经验,远远不能满足当前我省对专利服务的需求。一是紧缺熟悉专利法律、专利技术、掌握外语的复合型人才和处理涉外专利纠纷的实务人才。二是专利代理人才多数集中在杭、宁、温等大城市,企事业单位专利管理人才主要集中于少数大型企业,县(市、区)、中小企业专利实用人才严重不足,专利人才结构与布局不尽合理利。三是从事知识产权教学、研究和管理的高层次人才匮乏。


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