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中共南京市委、南京市人民政府关于建设国家“千人计划”江宁先进基地区的意见


  (二)实施科技创业创新平台提速工程

  按照国际化、集约化、专业化的要求,充分释放区内科教、生态等优势资源,高标准打造紫金(吉山)、紫金(方山)、紫金(江宁)科技创业特别社区和东山国际企业研发园,营造南京首位的科技创业生态环境。根据城市发展规划、产业发展布局,高起点规划建设60万平方米的“千人计划”专家创业园和“千人计划”专家创业大厦,承载一批有代表性的国家“千人计划”专家和高层次创业项目,形成集聚、示范、带动效应,打造“海归创业港”。加快推进清华启迪科技园、中国·江宁无线谷(未来网络谷)等专业载体建设,完善“三创”载体综合配套功能,推动专业载体向科创特区转变。鼓励社会资本投资建设公共技术平台,重点建设云计算中心、新一代无线通信系统仿真中心、方山生命科学产业中心、“智电谷”产业中心等公共技术平台,提升平台服务能力,为企业提供仪器设备、技术研发、管理咨询等服务。确保到2015年末,建设政府国资主导的“三创”载体500万平方米,公共技术服务平台累计达10个以上。建成市级以上科技孵化器24家,入驻世界500强和中国500强企业研发中心20家,集聚科技创业企业3000家。

  (三)实施科技成果转化扶持工程

  贯彻落实 “科技九条”政策,在鼓励科技创业、保护科技创新、促进科技成果转化等方面以超常规的力度研究制定一系列有重大突破性的措施,支持拥有自主知识产权的高校院所科研人员自主创业。重点选择南大、东大等高校,通过举办“科技人才日”等系列活动,依托与省教育厅、科技厅共建江苏(江宁)大学科教创新园,加大与高校院所的合作力度,深度激活高校院所科教资源,充分释放创新能量。加快推进清华、南大、药大等5个大学科技园建设,高起点建设新一代通讯与未来网络、智能电网、基因生命科学等战略性新兴产业创新中心和江宁-以色列科技成果转化中心、中美(江宁)生物科技国际创新示范园、中国-丹麦(南京)风能及智能电网国际研发中心等 3个重点国际创新合作中心,实现“千人计划”专家创业与战略性新兴产业发展紧密融合。引导和鼓励规模企业与高校院所建立产业技术联盟,共建一批联合实验室和“三站三中心”。到 2015年末,新建100个以上博士后工作站、院士工作站和国家“千人计划”专家工作站。

  (四)实施科技金融创新工程

  以打造全省首家“双创计划”江宁创投中心为龙头,充分发挥市区两级创投引导基金作用,深化金融创新服务,加速人才、技术、资本的有机对接,提供从科技研发到产业成长全过程的多元化科技金融服务,形成政府资金与社会资金、股权融资与债券融资、直接融资与间接融资有机结合的科技金融合作体系。大力吸引天使基金、PE、VC进驻,力争到2015年末,区域创业投资基金规模达100亿元。市区共建南京江宁科技金融中心,强化江宁科创投资集团主体作用,采取天使投资、风险投资等方式解决科技企业初创期融资难问题。成立科技银行和融资性担保公司,推进“银行+担保+额外风险补偿”的贷款合作模式。建立银证风险共担机制,引导银行进行信贷服务创新,加大对引进人才创业扶持力度。发展知识产权质押、中小企业集合票据等新兴融资工具,拓展科技中小企业融资渠道。积极辅导和支持科技创业企业通过上市融资、新三板市场、企业债券等多种方式筹措产业化发展资金,努力打造资本市场的“江宁板块”。


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