加强规划引导，突破行业关键技术，积极抢占产业发展制高点，推动战略性新兴产业规模倍增和实力提升。突出创新驱动战略，充分利用全球创新资源，以新技术突破带动形成新产业。完善城市创新体系，充分利用南京、无锡、苏州、常州、镇江、连云港等国家创新型城市试点机遇，促进城市创新和产业创新互动发展，重点培育500家创新型骨干龙头企业，形成一批千亿元级的科技领军型企业。加快关键核心技术攻关，围绕战略性新兴产业规划，重点攻克100项关键核心技术。在传感信息、纳米材料、太阳能光伏、风电装备、新型环保、智能电网等已具有一定基础的领域，加快组建产业技术创新联盟，加强联合攻关，突出抓好战略性新兴产业领域400项技术进步项目，重点实施300个以上重大产业化项目。优化产业发展格局，以产业链条化为目标，采取“一区多园”、“联动开发”的方式，发展专业特色园区，促进产业关联性较高的企业集聚发展，重点发展30条特色产业链，建设30个战略性新兴产业基地。实施新兴产业产品应用示范工程。坚持以应用促发展，围绕缓解环境资源制约等紧迫需求，组织实施绿色发展、惠民服务等新兴产业产品应用示范工程，培育市场需求，拓展战略性新兴产业发展空间。
（二）引导战略性新兴产业与现有产业对接延伸
坚持走高技术含量、高附加值的发展道路，围绕高端化发展方向，加快提升我省电子信息、装备制造、石油化工三大主导产业以及冶金、纺织、建材等传统产业的层次水平，推动产品结构优化升级，提高新产品和高新技术产品比重，为战略性新兴产业提供重要的产业配套，实现两者产业链对接融合。重点支持发展高技术含量、高附加值、高产业带动性、高成长性的“四高”产业和产品，大力发展整机制造、终端产品，加快发展成套设备、核心器件等。装备制造业结合风电、核电等产业规模化发展需求，延伸配套发展新能源装备产品；电子信息产业重点强化新型电子装备以及高技术含量的新型电子信息材料在行业发展中的应用；石化产业利用化工工艺和生产技术的升级，延伸发展相关化工新材料和功能性高分子材料等产品，为后续新材料产业发展奠定基础；引导冶金、建材、纺织等行业加快发展高强度金属材料、复合材料、多功能纤维，为新能源开发、高端装备制造提供专用材料。
（三）推动工业化与信息化融合
把“两化”深度融合作为促进工业转型升级的重要举措，加快信息化带动工业化步伐，推动信息技术应用全面渗透生产制造领域。一是提高企业信息化水平。深入推进企业产品研发设计、资源计划管理、供应链管理等信息化系统建设，促进信息技术在企业的集成创新与协同应用，推进信息技术与产品和装备设计、制造的融合，提高产品、装备的信息技术含量和附加值，促进企业科技创新、商务活动的网络化，实现企业管理、服务现代化，提升企业核心竞争力。二是加强信息服务载体建设。加快推进“两化融合”示范区、试验区建设，推动南京建设国家级“两化融合”试验区建设，支持有条件的地区申报国家级“两化融合”示范、试验区，探索在全国具有示范意义的“两化融合”发展新模式。鼓励数字化产业园区建设，完善工业园区信息化基础设施，加快建设综合管理和公共服务平台，实现工业园区从企业集聚向产业集群方向发展。三是实施信息化应用示范工程。进一步完善企业“两化融合”示范标准，深入推进企业“两化融合”示范工程。依托行业优势企业制定行业“两化融合”技术标准和规范，加快推进通用解决方案和共性技术的普及。重点培育行业性信息化公共服务平台，扶持具有较大影响的行业门户网站和电子商务平台发展。
第二节 促进产业布局与空间开发优化发展
根据现有产业分布与区位条件，按照主体功能清晰、发展导向明确、开发秩序规范、各类要素协调的要求，加快形成各具特色、集聚集约、分工协作的全省生产力布局，促进产业布局与空间开发优化发展。
（一）优化生产力空间布局
抓住长江三角洲区域经济一体化和江苏沿海地区发展上升为国家战略的重大机遇，围绕“苏北新型工业化进程、苏中经济国际化新高地、苏南经济转型升级”三大区域发展的新定位，在更高层次上优化生产力布局。
沿沪宁线产业带。该区域国土开发密度已经较高，资源环境承载能力较弱，建设用地趋于紧张，属优化开发区域，以集约发展、提升发展为主。重点布局和发展资源消耗少、环境污染小、技术含量高、主要面向国际市场和国内高端市场的电子信息产业、装备制造产业，发展具有技术优势的新能源、生物技术和新医药等新兴产业。鼓励园区以外分散布局的现有企业进区入园，城郊布局的重度污染企业异地搬迁或就地关闭，园区内现有企业重组优化。鼓励该区域内企业实施跨行政区兼并重组。
沿江产业带。该区域经济集聚能力、环境承载能力较强，运输条件较好，属优化开发区域，以集约发展、壮大规模为主。重点布局和发展吞吐量大、交通条件要求高、产业带动力强、影响面广的石油化工产业、冶金材料产业、汽车产业、船舶及海工装备产业，加快培育发展具有先发优势的战略性新兴产业。鼓励沿江园区向专业化方向发展。严格限制散点新建缺乏治污条件和应急处置能力的中重度化工项目。
沿东陇海线产业带。该区域交通便捷，劳动力丰富，资源环境承载能力较强，经济集聚功能开始显现，其大部分地区属重点开发区域，以加快发展、壮大规模为主。依托区域中心城市优势，以劳动密集型、资源加工型、技术密集型产业为主，重点布局和发展具有比较优势的机械装备产业、新医药产业和资源型非金属材料产业、优质无公害农产品加工产业。鼓励发展高技术产业，控制发展高耗水产业，引导园区以外分散布局的现有企业进区入园。
沿海产业带。该区域资源环境承载能力较强，运输潜在条件较好，以港口、城市为依托的经济集聚能力较强，其大部分地区属重点开发区域，以加快发展、壮大规模为主。根据沿海地区区位特征和重点港口开发进程，重点发展以利用特定自然条件为主的风电装备及应用、船舶及海洋工程、核电、海洋资源开发等产业，积极创造条件高起点发展石油化工产业、冶金材料和新型造纸产业。鼓励现有企业兼并重组，淘汰落后产能，有序进入经批准建设并具备环保条件的各类专业园区。
（二）提升空间集聚水平
