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本溪市人民政府关于2012年依法行政工作的意见


  (七)严格规范行政执法。继续强化执法监督,规范执法行为,严格执行行政执法主体资格制度,执法的主体、权限、依据、程序都要合乎规范。全力做好被委托行政执法主体的清理和规范工作,坚决制止不具备被委托资格的行政执法主体从事行政执法工作。严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度,杜绝没有执法资格或者考试不合格的人员从事行政执法工作。全面落实《关于落实行政执法与刑事司法衔接工作的意见》(本委发〔2011〕36号),建立行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度,创建行政执法与刑事司法信息共享平台,以此强化对涉嫌犯罪行政执法案件的监督。建立行政执法培训长效机制,制定2012年度行政执法人员培训计划,确定培训对象、培训内容和时间安排,培训计划要有针对性和可操作性,使培训真正达到其应有的成效。开展依法行政知识竞赛活动,各县(区)、市政府各部门要组成参赛队伍,积极参与,提高全市行政机关的依法行政意识和能力。

  (八)加强行政复议工作。全面落实《辽宁省人民政府办公厅转发省政府法制办关于开展相对集中行政复议权工作意见的通知》(辽政办发〔2011〕76号)要求,组建我市行政复议委员会,开展相对集中行政复议权工作,提高行政复议工作效能,有效化解行政争议,维护社会稳定。继续加大公开办案、调解办案和简易办案的力度。创新行政复议案件审理方式,通过不断扩大公开听证、实地调查等办案方式,积极运用和解、调解等多种手段,化解矛盾,解决争议,努力达到“渠道畅通、案结事了”的社会效果。继续完善行政调解制度,建立由政府负责,政府法制机构牵头的行政调解机构,明确行政调解范围,建立调解工作程序,创新调解工作方式,充分发挥行政调解在化解社会矛盾中的作用。推进行政调解与人民调解、司法调解的衔接联动,努力形成三位一体的大调解格局。做好行政应诉工作,完善行政应诉制度,对于重大的行政复议、诉讼案件,行政机关负责人要主动出庭应诉。

  (九)强化依法行政的领导。各级政府及其部门要建立由主要负责人牵头的依法行政领导机制,统一领导本地区、本部门依法行政工作。各级政府常务会议和部门班子会议年度内至少听取两次依法行政工作汇报,及时解决本地区、本部门依法行政中存在的突出问题,研究部署推进依法行政的具体任务和措施。强化行政领导作为推进依法行政第一责任人责任,将依法行政年度任务与改革发展稳定任务一起部署、一起落实、一起考核。


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