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（三）坚持依法科学民主决策。进一步健全政府重大行政决策机制，要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。按照国务院、省政府关于重大行政决策的部署和安排，科学界定决策范围，明确决策内容，执行决策听证、专家咨询程序。建立和完善行政决策风险评估机制，凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大决定、重大项目等决策事项，均要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估。要加强重大决策跟踪反馈和责任追究力度，按照“谁决策、谁负责”的原则严格追究责任。
（四）推进政务公开。坚持围绕中心、服务大局，着力保障人民群众知情权，着力推进办事公开，着力加强政务服务建设，切实提高政务公开和政务服务水平，为推动经济社会又好又快发展服务。切实加大发展社会事业和改善民生政策措施落实情况的公开力度。完善社会保障体系及城乡社会救助、社会福利、优抚安置等各项政策措施，让群众及时了解关心关注的信息。加大政府信息公开力度，及时更新政府信息公开目录和指南，充实信息公开内容，完善主动公开和依申请公开制度，保障人民群众知情权。凡是不涉密的文件，均要通过政府门户网站公开发布。
（五）深化扩权强县（区）工作。全面落实市政府《关于扩大县（区）经济管理权限进一步加快县（区）经济发展的试行意见》（本政发〔2010〕25号），全力做好各县（区）、产业园（区）的权力下放工作。以国务院第五轮行政审批制度改革为契机，进一步清理、减少和调整行政审批事项，推进政府职能转变，减少对微观经济活动的直接干预，强化经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，营造更加公平的市场和社会环境。要认真清理一些部门利用“红头文件”对公民、企业和其他社会组织提出的限制性规定，对那些没有法律法规依据、不按法定程序设定的登记、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等管理措施，要一律取消。同时，要切实加强对行政审批工作，特别是对扩权工作的指导、协调，监督好权力的对接和有效行使，体现出行政审批制度改革和扩权强县（区）工作应有的成效。
（六）加强规范性文件监督管理。继续坚持所有涉权涉法文件须经法制机构合法性审查制度，未经审查或审查不合法的规范性文件不得提交市政府审议和发布。继续推行规范性文件统一登记、统一编号、统一发布制度，实现规范性文件监督管理的“三统一”。严格规范性文件审查备案制度，各县（区）政府和市直部门制定的规范性文件应及时向市政府报备，提高规范性文件的法律审查率和报送备案率。杜绝不适合经济社会发展要求、与上位法规定不一致、规范性文件之间明显不协调的问题发生。进一步健全和落实政府规范性文件公开征询意见制度，对直接涉及人民群众切身利益、存在较大意见分歧的，起草部门应当征询意见或召开听证会。
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