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深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市坪山新区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知

  二、做大做强优势产业
  (一)电子信息产业。
  完善产业链条。鼓励和扶持具有国际竞争力和发展潜力的电子信息上游专用设备、电子专用材料研发和产业化发展。引进相关联的研发、设计、销售及服务产业,吸引相关联产业聚集,提升产业竞争优势。重点形成新型平板显示产业链、集成电路产业链、计算机及外设产业链。
  推进产业高端化发展。积极引进新型高端产业项目,建设电子信息研发平台,加强核心技术研发,加大对知识产权的保护力度和产业标准化发展的扶持力度,促进产业向上游及高端环节转移。依托新区高度发展的汽车产业,大力发展汽车电子,包括汽车数字音视频播放系统、电子控制系统、无线通信系统、安全监控系统的专用电子传感器及元器件等。鼓励发展PDP、FED、VFD、LCOS、OLED等新型平板显示器件及驱动模块制造、集成电路设计、封装与测试、LED和LD封装、LED产品、海量存储、数字视听产品、无线网络覆盖产品、射频产品、网络无线产品等技术开发与制造。到2015年,电子信息产业产值达到1000亿元,继续成为带动和支撑新区经济发展的主导产业。
  (二)先进装备制造业。
  建立以数控系统及核心功能部件的研发与生产为主的先进装备制造业,推进先进装备制造业与电子信息产业的融合。培育一批具有总体设计、系统集成、成套生产、配套服务等“一揽子”功能的大型装备制造企业。建设装备制造业研发平台,做到引进国外先进技术与自主研发并举,突破产业核心技术瓶颈的制约。重点发展数字化装备、半导体器件和集成电路后封装设备、彩色TFT-LCD生产检测设备、物流装备、环保设备、通信设备、交通运输设备、模具等装备制造业;力争在精密仪器仪表、机器人及自动化成套设备制造等方面有所突破,促进光机电一体化。到2015年,先进装备制造业产值达到300亿元。

优势产业发展项目:

● 电子信息产业:加快集成电路制造项目、昂纳光通信生产基地、雷柏无线电脑外设生产基地等项目建设,支持盛波光电偏光片、国人通信、佳士科技、村田科技二期项目、友利通、开立科技彩色多普勒超声成像系统研发及产业化基地、松日二期、豪恩声学、迈乐数码科技等项目建设。

● 先进装备制造业:加快推进南方中集三期、齐心文具总部企业基地及智能办公设备生产基地、震雄工业园二期、格兰达半导体装备、华加日西林实业等项目建设。


  三、改造提升传统产业
  以结构调整、技术升级为目的,以品牌化、集约化发展为方向,以技术创新、管理创新、资源整合为手段,推动新区传统产业向高技术含量、高产品附加值、高品牌效益的“三高”模式转变。重点提升五金模具、包装材料类等传统产业。
  加强技术创新。加大推动行业国际标准和国外先进标准的采用,积极鼓励技术创新和专利发明,大力扶持传统产业的公共服务平台建设,包括技术研发、检测试验、信息服务、融资担保、中介培训等,促进传统产业的技术升级改造。
  加强产业整合。积极引导传统产业链由加工制造向研发、设计、营销、服务等全过程延伸,在空间上鼓励入园发展,促进进一步聚集,逐步形成内在的产业有机联系机制,整合产业资源。鼓励同时开拓国内外市场,由出口外销转为内外销并举,提高市场占有率,增强产业的竞争能力。
  加强品牌建设。出台具有针对性的产业园区扶持政策,实施政策倾斜,加大力度培育行业龙头企业,以“新区质量奖”为主要载体,加快提高企业质量管理水平,鼓励打造具有国际竞争力的区域品牌。积极推动优势行业展会的举办及以各种形式组织参加国际展会,扩大品牌效应。
  加强落后产能整治。加快建立落后产能和企业的淘汰机制,对传统产业中“高投入、高消耗、高污染、低效益”的产业类型及企业进行重点整治,加快淘汰落后产能,坚决关闭重污染企业。
  四、大力发展现代服务业
  重点发展现代物流、现代金融、科技服务、商务会展、文化创意等生产性服务业,配套发展商贸流通、休闲旅游等消费性服务业,全面提高新区的城市服务水平,成为服务带动粤东地区发展的综合性服务城区。到2015年,三次产业结构实现较大调整,第三产业增加值占GDP比重达到32%。
  现代物流业。做强深圳出口加工区综合保税物流功能,积极拓展保税贸易功能,实现出口加工区从单一的加工制造向研发、设计、采购、加工、检测、维修、进出口、分拨配送、售后服务等综合发展方向转变。引进第三方、第四方物流企业,推动物流企业与生产型企业的联动发展,积极建立保税物流基地和供应链管理中心,构建以国际物流为核心,以保税物流为支撑的现代物流体系。
  现代金融业。培育现代金融体系,打造市场化投融资平台,建设中小企业信用担保服务体系和金融信息网络。抓住海峡两岸经济合作框架协议和两岸金融合作备忘录的契机,发挥深圳东站的交通枢纽优势,先一步引进台资金融机构。积极吸引民间资本,鼓励创投业的发展,带动中小型企业发展创业及上市。加快引进各类金融机构,到2015年,开办1家以上证券公司营业部。
  科技服务业。积极构建社会化、网络化的科技服务体系,为电子信息、生物、新能源汽车及新能源、新材料、先进装备制造等重点产业提供专业的科技服务。重点发展专业技术、技术推广、科技信息交流、科技培训、技术孵化、知识产权服务、科技评估和科技鉴证等多种形式的服务。
  商务会展业。高标准建设商业商务配套设施,建成工业展览中心、商务中心等,引进相关的策展、布展、广告等机构,逐步搭建商务会展业产业链条,为区内及粤东地区企业提供商务会展服务。发挥出口加工区综合保税功能,以保税展览、展示为起点,带动商务会展业发展。
  商贸流通业。积极发展现代化、多样化的商业业态,构建多元化、多层次的商贸流通服务网络。引进知名的大型综合超市、专业批发市场和特色购销中心等。依托深圳东站枢纽建设,引导大型百货公司和综合购物中心入驻,初步形成站前商贸中心。
  休闲旅游业。结合坪山河流域综合整治,高标准建设城市景观带,打造城市滨河休闲旅游区。以保护为基础,适度开发以马峦山风景区为核心的生态资源,重点开发生态休闲、生态养生、山地体育等生态度假旅游产品。加强非物质文化遗产保护工作,发展以客家风情为核心的文化旅游产品,打响客家文化品牌。依托金龟生态风景林基地、碧岭生态村等,发展现代观光休闲农业。
  其他服务业。依托新区良好的生态环境,积极引进社会资本发展保健康体型医疗机构。合理适当引入知名地产开发机构,推动新区房地产业的健康有序发展,提升新区的居住功能。
  五、优化产业组织形态
  加快发展总部经济。大力吸引世界500强企业、大型国有企业和民营企业将区域性、功能性总部迁入新区。支持本土优质企业做大做强,拓展海内外市场,造就一批有实力的跨国公司和著名品牌。充分发挥中小企业总部基地的作用,为企业发展提供各方面的“软硬件”支持。
  鼓励与扶持创新型中小企业。实施“培育科技小巨人”策略,提高产业发展的创新活力和持续发展能力。完善中小企业的创新、创业发展环境,积极建立“产业创新中心”,搭建包含资金融通、信用担保、创业辅导、技术支持、管理咨询、信息服务、市场开拓、人才培训等为主要内容的中小企业服务平台。
  六、优化产业空间布局
  坚持总量集约和存量优化原则,加快规划建设“四园五基地六片区”等重点区域,争取在较短时期内提高城市基础设施和公共配套服务设施配置水平,优化产业空间布局,推动新型产业和现代服务业的聚集,促进生产生活的协调互动。
  (一)四园:现代产业园。
  以打造“新能源产业园、电子信息产业园、生物医药产业园、先进装备制造产业园”四大重点产业园区为核心,实施“产城融合互动”策略,推动产业园区从单一的产业生产区到城市组团的综合,打造现代化产业园区,营造良好的生产生活环境,形成新区发展新优势。
  新能源产业园:主要包括江岭片区原比亚迪汽车基地和沙田片区的大部分地区。以比亚迪新能源汽车基地为依托,形成覆盖新区及惠州临近区域的新能源汽车及新能源电池、LED产品、智能电网设备等研发、生产、销售、服务集聚地,力争打造成为环大亚湾新能源产业带的“主力军”乃至国家级新能源产业基地。
  电子信息产业园:主要包括丹梓中路以南、聚龙中路以西、绿梓大道以东、金牛东路以北的大部分地区。加快建立公共服务平台,培育龙头骨干企业,重点引进和发展大规模集成电路、新型电子元器件、新型视听产品、网络产品、计算机及外部设备和移动通讯产品等为主的高端电子信息产业,推动形成优势产业群。
  生物医药产业园:主要由以生物研发、医药、器械为核心的金沙片区深圳国家生物产业基地,以生物农业为核心的碧岭、马峦现代农业科技园,以生物环保为核心的田心片区坪山环境园共同构成,发展成为集总部、研发、生产、产业配套和生活配套于一体的国家生物产业基地核心集聚区,打造国际一流的深圳生物产业承载主体。
  先进装备制造产业园:主要由碧岭高新技术片区、坑梓片区、聚龙山坪山河以南片区以及坪山街道中集片区的装备制造业组成。突出引进、培育一批高档数控装备、智能装备等具有技术密集、附加值高、成长空间大、带动作用强等特点的企业,率先把园区建成为先进装备制造业集聚的样板区。


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