强化对企业市场营销的政府服务。各级、各有关部门要认真研究国内外市场需求变化，引导企业以市场为导向转方式、调结构。积极发展电子商务、网上市场等新型营销方式。组织重点企业积极参与国家、省、市重点项目建设，扩大重点项目物资供应市场份额。支持和引导企业应对国际市场变化，积极扩大工业品出口。
建立健全服务企业技术创新的公共平台和考核机制。进一步发挥现有行业技术中心、企业技术中心、重点实验室、工程技术研究中心、公共检测服务平台、公共技术研发和应用转化平台作用，推动共性技术研发成果自主交易流转。加强产学研合作创新，发展一批由企业主导，科研机构、高等院校积极参与的产业技术创新联盟。健全企业技术创新评估考核指标体系和工作机制，进一步引领各类企业把技术创新作为自觉行动。
加强面向企业的信息服务。建立服务企业转型升级的综合信息平台，及时发布有关投资、土地、人才、规划、环保、安全生产、技术标准、质量检测、检验检疫、信贷融资等政策信息，引导企业加快转型升级。
充分发挥社会组织的中介服务作用。加强对行业组织和中介机构的培育、扶持、引导和管理。各类依托政府部门的涉企中介机构应与政府部门脱钩，实现市场化经营；对与审批相关并涉及收费的技术审查、评估、鉴定等事项，审批机关不得指定或变相指定承担机构。鼓励技术评定、资质认定等涉企中介服务机构跨区域服务。规范涉企中介服务收费，行政机关不得擅自或变相将行政审批过程中的具体审查工作委托其他机构代办并据此向申请人收取审查费用。
强化生产要素保障能力。成立生产要素保障领导小组，提高资金、水、电、能源、运输等生产要素综合保障水平，协调解决制约企业发展的重大要素制约瓶颈。设立生产要素保障专项资金，通过财政资金担保、贴息、奖励以及参股战略性新兴产业创投基金等措施，提高应急电煤及物资储备、重点行业和企业融资支持、涉企公共建设补助等方面的保障能力和水平。
四、加强组织领导，确保各项政策措施落实到位
加强组织协调和监督检查。建立完善服务企业转型升级联动工作机制，制定实施方案，各司其职，密切配合，形成合力，共同做好服务企业转型升级工作。健全监督机制，加强对政府服务企业转型升级情况特别是财政资金到位、项目审批、行政服务、中介收费等情况的监督检查，及时纠正存在问题。进一步加大企业转型升级宣传力度，重点报道企业转型升级的成功经验和政府服务企业转型升级的先进典型，为企业转型升级营造良好的舆论环境。
建立企业转型升级成效评估考核体系。建立健全反映加快经济发展方式转变的考核指标体系，把服务企业转型升级的成效作为有关部门和干部考核的重要内容，考核结果作为评优评先和干部选拔任用的重要依据。
