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淄博市人民政府关于贯彻鲁政发(2011)37号文件加强和改进政府服务促进企业转型升级的意见

  加大对企业提升产品质量的政策支持。积极指导企业开展质量强企活动,推广先进质量管理模式,帮助企业建立健全质量管理、标准化、计量、检验检测体系,推进重点工业企业产品质量达标工作。加快建立先进标准体系,提升标准化水平,以先进标准引导企业质量提升。深入实施名牌带动战略,努力培育国际知名品牌。加快质量诚信体系建设,提升企业诚信意识。
  加大对企业转型升级的金融支持。鼓励引导银行业金融机构为企业转型升级提供全面金融服务;探索推广动产、应收账款、仓单、股权和知识产权等抵质押方式,有效缓解企业贷款抵质押不足问题;积极发展政府投资的担保机构,为中小企业融资提供有力支持。拓宽企业直接融资渠道,支持符合条件的企业上市融资。鼓励银行等金融机构建立面向中小企业服务的专营机构;稳步推进小额贷款公司试点工作并支持已设立小额贷款公司增资扩股,全面增强地方金融机构对企业转型升级的支持保障能力。
  加大对企业转型升级的人才支持。加快建立企业与高校合作培养人才机制,鼓励企业与高等院校、职业院校(含技工院校)及社会培训机构合作,根据企业需求调整优化人才培养方向和专业设置,办好订单式人才培养基地,在企业建立90个实训基地,开展多层次、多类型的专业和职业(工种)培训。完善科技人才向企业流动机制,推进大学教授进企业挂职、企业人才进大学深造等形式的人才交流活动。创新技能人才培养方式,实行高层次人才无障碍引进政策,健全完善淄博市有突出贡献技师、淄博市技术能手评选制度,大力推进“金蓝领”培训项目及技师工作站建设。营造有利于人才干事创业的良好环境,积极构建以人才评价、培养、激励、流动为主要内容的人才政策体系,允许科技人员按照国家法律、法规及相关政策分享创新收益,对作出突出贡献的科技人员实施期权、技术入股和股权奖励等形式的激励。
  加大对信息化与工业化融合的支持。积极指导企业以设计数字化、产品智能化、过程自动化、管理信息化、商务电子化为切入点,以提高企业自主创新能力为核心,大力推进信息技术在产品研发设计、生产过程控制、物流与供应链管理、企业管理决策等各个层面上的应用、渗透和融合。发挥专项资金的导向作用和示范项目的带动作用,推进两化融合试验区的建设。
  三、强化涉企服务,建立健全支持企业转型升级的服务体系
  加大企业综合培育力度。落实好《淄博市人民政府关于印发淄博市工业企业评价考核办法的通知》(淄政发〔2011〕26号),通过科学评价考核企业发展状况,引导大中型骨干企业竞相发展、科学发展、内涵发展。落实好《淄博市人民政府关于支持创新成长型工业企业加快发展的意见》(淄政发〔2009〕20号),通过资金、税收奖励、重点帮扶等措施,培育一支技术水平高、创新能力强、发展速度快、企业管理规范有序的优秀中小企业队伍,培植经济发展新增长极。建立重点企业直通车服务制度。根据企业发展需要,选派思想品德好、业务素质高的干部,专(兼)职到企业挂职,助推企业又好又快发展,建成服务企业的综合协调窗口。


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