2.加强与台湾股权投资业的合作。积极利用中央赋予闽台合作先行先试的有利条件,争取中央批准台资来闽设立股权投资企业视同内资待遇,在外汇管理、投资项目审批等方面给予便利。
3.继续争取福州、厦门、泉州高新区纳入“新三板”扩大试点范围,大力发展创业投资、风险投资等股权投资企业。发挥海峡股权交易所和省高交所的创新创业企业股权交易平台作用,拓宽股权投资资本进出通道。
工作要求:由省发展改革委牵头,尽快研究出台促进股权投资企业发展若干意见。完善扶持政策,对投资我省战略性新兴产业的创投资金,给予倾斜支持。
六、深化文化体制机制改革创新
改革目标:在党的十八大召开之前,基本完成国有经营性文化单位转企改制、基本完成文化市场综合执法改革、基本完成有线电视网络整合。深化公益性文化单位内部改革,创新公共文化服务运行机制,加强改善文化宏观管理,着力构建有利于我省文化科学发展跨越发展的体制机制。
改革要点:
1.加快推进国有经营性文化单位改革。组织实施《全省国有文艺院团体制改革总体工作方案》,推动全省文艺院团在上半年分别完成转制、划转、撤销等各项改革任务;整合相关资源,组建福建演艺集团有限责任公司,鼓励有条件的设区市组建国有或国有控股演艺集团公司。推动保留事业性质的国有文艺院团实行企业化管理。组织实施《福建省非时政类报刊出版单位体制改革方案》,扎实推进非时政类报刊出版单位转企改制,力争9月底前完成改革任务。统筹推动重点新闻网站、省级党报党刊发行机构转企改制。不断完善转制文化企业运营机制,推动出版发行、影视制作、电影发行放映等转制企业加快公司制股份制改造,完善法人治理结构,探索建立符合现代企业制度要求、体现文化企业特点的资产组织形式和经营管理模式,力争在较短时间内打造一批富有活力、实力和竞争力的市场主体。加快推进省广电网络集团公司组建工作,力争在上半年全面完成全省广电网络实质性整合,建立统一规划、统一建设、统一运营和统一管理的体制机制,实现全省广播电视有线网络“一省一网、全程全网、互联互通”。
2.着力完善公共文化服务机制。深化公益性文化事业单位机制创新,完善人事、收入分配、社会保障制度,建立健全内部管理机制和激励约束机制,强化服务功能、增强发展活力。完善公共文化投入自然增长机制,制订实施公共财政对文化事业建设投入的管理办法,完善公共文化设施长期免费开放的保障机制。研究制定公共文化服务指标体系和绩效考核措施,探索将农民工纳入城市公共文化服务体系的思路办法。引导社会资金以多种方式参与文化建设。创新公共服务设施运行机制,坚持项目建设和运营管理并重,统筹规划和建设基层公共文化服务设施,注重科学管理、发挥最大效益。探索公共文化服务社会化管理办法。