(四)进一步强化隐患排查治理。一是建立隐患排查治理体系。牢固树立“隐患就是事故”的预防理念,进一步健全完善“企业自查自纠、专家现场诊断、科技手段检测、执法督促整改、政府挂牌督办”的隐患排查治理体系,坚持不懈地开展隐患排查治理工作,不断提升事故预防能力。二是严格落实企业自查自纠制度。各企业要严格执行隐患定期自查、自评、自纠、自报制度,按时、按要求填写《安全隐患自查自纠报告表》。各有关部门要加强对企业隐患自查自纠工作的督促、检查和指导,凡是没有执行事故隐患自查自纠和报告规定的,依法给予行政处罚。三是充分发挥专家排查隐患作用。采取政府购买安全服务方式,支持行业管理部门或行业协会组织专家对重点企业的工艺、设备进行安全诊断,帮助发现重大隐患,制定整改方案。四是利用科技手段检测隐患。发挥现有安全生产检测检验机构作用,充分运用现代科技手段,对地下石油和天然气输送管道、城市燃气管道、剧毒危险化学品输送管线的管线壁厚、防腐层等状况进行检测,并作出运行安全评价。五是依法督促整改隐患。督促企业对检查发现的事故隐患要立即整改;暂时不能立即整改的,要制定整改方案,明确整改责任和整改期限;对拒不整改或者整改不力的,要依法依规严肃处理,确保隐患整改到位。六是严格政府挂牌督办制度。各行业主管部门和安全监管部门按照“分级监管、分类督办”的原则,选择一些可能造成伤亡大、损失大、社会影响大的重大事故隐患,提交当地政府安委会办公室下达重大隐患整改督办通知书,督促有关单位限期整改。
(五)进一步强化安全生产法制建设。一是健全完善安全生产法规规章制度体系。加快推进安全生产法规规章的制定和修订工作,制定落实企业安全生产主体责任和加强危险化学品、矿山等重点行业领域安全管理方面的法规规章。加快制定完善重点行业领域、重点设施安全生产标准规范,按照3年重点达标、5年全面达标的要求,全面推进安全生产标准化达标建设。二是加大安全生产普法执法力度。加强安全生产法制教育,普及安全生产法律知识,提高全民安全法制意识,增强依法生产经营建设的自觉性。加强安全生产日常执法、重点执法和跟踪执法,强化相关部门联合执法,严格落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责等打击非法生产经营建设行为的措施,确保执法实效。强化各级政府特别是县乡级政府责任,对打击非法生产不力的,要严肃追究责任。三是加强职业病危害防治工作。认真贯彻落实《
职业病防治法》,进一步理顺安监、卫生、社保等部门职责。严格落实职业病危害防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用“三同时”制度,切实抓好煤(矽)尘、热害、高毒物质等职业危害防范治理。对可能产生职业病危害的建设项目,必须进行严格的职业病危害预评价,未提交预评价报告或预评价报告未经审核同意的,一律不得批准建设;未进行职业病危害控制效果评价及职业病防护设施竣工验收的,不准投入生产使用。要按规定进行职工职业健康检查。对职业病危害防控措施不到位的企业,要依法责令其整改,情节严重的要依法予以关闭。切实做好职业病诊断、鉴定和治疗,保障职工安全健康权益。