（二）推进新型金融组织创新发展。大力推进小额贷款公司、村镇银行、农村资金互助社在我市试点工作。完善规划布局，建立准入制度，健全监管机制，积极向上争取试点指标，力争2013年末小额贷款公司控制发展到100家，注册资本总额800亿元左右，实现中心镇和功能区全覆盖；全市新型农村金融机构及其分支机构（村镇银行、农村资金互助社、贷款公司）总数达到30家。探索组建小额贷款公司联合体，设立以行业龙头企业为发起人的行业性小额贷款公司。争取融资比例、融资渠道、业务创新等方面在全国先行先试，争取提高小额贷款公司自然人参股比例，放宽单一投资者持股比例限制。改善村镇银行外部结算环境和社会公信力，加快村镇银行设立分支机构步伐，积极探索符合温州地方实际和市场规律的村镇银行发展新模式，支持本市优质民营企业投资入股村镇银行。积极探索适合温州实际的农村资金互助社试点模式。积极申报设立侨资民营银行和温州信托投资公司、融资租赁公司、消费金融公司等地方性金融组织，逐步形成不同类型、不同规模、互补性较强的金融组织体系和多层次、差异化的金融服务体系，更好地为我市经济社会发展提供金融服务保障。

　　（三）促进农村合作金融可持续发展。积极稳妥地推进农村合作金融机构股份制改革，努力实现农村合作金融机构由地方性金融机构向区域性金融机构跨越、由传统型金融机构向创新型金融机构跨越。探索管理体制改革，创新发展模式。2011年开始通过增资扩股全面推进农村合作银行改制为股份制农村商业银行，2年内完成全市农村合作金融机构全部改制为股份制农村商业银行的目标。将市区农村合作银行构建成资本充足、内控严密、运营安全、服务优质、效益良好、具有创新能力和竞争力的现代股份制农村商业银行。增强县域农村合作金融机构服务“三农”和支持小企业的功能。

　　（四）进一步做大做强温州银行。加快温州银行战略投资者引入步伐，在管理理念、产品研发、市场拓展、盈利模式、企业文化、人才培育等领域进行对接，增强核心竞争力。继续推进上市计划，支持温州银行通过发行次级债、混合资本债等长期债务工具，以及定向增发、配股等股权工具补充资本。支持温州银行通过引入战略投资者扩大和调整股本结构，增强核心资本充足率，继续完善公司治理，深化风险管控，提升经营管理水平和整体发展质量。在银行优化服务、加大对地方经济支持的前提下，适度倾斜地方资源，支持温州银行扩大业务量，扶持温州银行做大做强。“十二五”期间有序推进跨区域经营，争取新设分行3至5家，牵头发起组建村镇银行3至5家。力争“十二五”期末存贷款余额超2000亿元，资产总额超1500亿元，综合实力及核心竞争力跻身全国同类城市城商行第一梯队。

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