青海省人民政府办公厅关于印发青海省2012年公立医院改革重点工作安排的通知
（青政办[2012]88号）
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
《青海省2012年公立医院改革重点工作安排》，已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二〇一二年三月二十八日
青海省2012年公立医院改革重点工作安排
（二〇一二年三月）
按照党中央、国务院的总体部署，在省委、省政府的领导和各方面共同努力下，我省公立医院改革试点工作取得了实质性进展和阶段性成效。为进一步巩固成果，加快公立医院改革步伐，根据《中共中央
国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和省委、省政府相关文件精神，结合工作实际，现就2012年我省公立医院改革重点工作安排如下。
一、总体要求
坚持公立医院公益性质，把维护人民群众健康权益放在首位。进一步推进体制机制创新，破除以药补医，推行医药分开，完善补偿机制，加快建立现代医院管理制度，充分调动医务人员积极性，提高公立医院运行效率，促进公立医院健康发展，保障人民群众基本医疗服务需求，切实缓解群众看病难、看病贵问题。
二、主要任务
（一）深入推进城市公立医院改革试点。继续深入贯彻实施省政府办公厅《青海省公立医院改革试点工作方案》（青政办［2011］111号），结合改革进程，西宁市、格尔木市要在评估基础上进行“回头看”，继续深入推进各项改革措施，突出重点，加强薄弱，省级各相关部门继续加强指导、支持，使各项改革措施得以落实。
1、破除以药补医机制。自2012年4月起，在西宁市和格尔木市公立医院全面取消药品加成，实行药物（含基本药物、非基本药物和一般医用耗材）零差率销售，取消药品加成后的经费缺口部分，由省财政一次性给予50%的补助，其余50%由两市财政足额拨付。从2013年起，两市取消药品加成的经费缺口部分，纳入两市财政预算统筹安排。
2、调整医疗服务价格。按照总量控制、结构优化、合理调整的原则，适当提高体现医务人员技术劳务价值的诊查费、手术费、护理费等医疗服务价格，降低检验检查类项目价格，加强医用耗材价格管理。医疗服务价格调整部分纳入城乡居民医保支付政策范围。
