徐州市流感大流行应急预案
（2012年3月15日徐州市人民政府办公室发布）
目录
1 总则
1.1 编制目的
1.2 工作原则
1.3 编制依据
1.4 阶段划分
1.5 适用范围
2 应急组织管理
2.1 流感大流行应急指挥机构
2.2 专家委员会
3 应对准备
3.1 预案及方案制定
3.2 疫苗准备
3.3 抗病毒药物准备
3.4 其他应急物资和资金准备
3.5 常规监测与风险评估
3.6 信息通报
3.7 宣传教育
3.8 培训演练
3.9 督导与评估
4 应急响应
4.1 Ⅳ级应急响应阶段
4.2 Ⅲ级应急响应阶段
4.3 II级应急响应阶段
4.4 I级应急响应阶段
4.5 应急响应的级别调整与终止
5 恢复评估
5.1 总结和评估
5.2 终止联防联控工作机制
5.3 恢复社会基本服务
5.4 责任与奖惩
6 附则
7 附件
1 总则
1.1 编制目的
加强我市流感大流行的应对准备，指导和规范流感大流行的应急处置等工作，最大程度地减少流感大流行对公众健康与生命安全造成的危害，保障经济可持续发展，维护社会稳定。
1.2 工作原则
（1） 统一领导，联防联控。各级政府负责流感大流行应急的统一领导与指挥，各有关部门认真履行职责，密切协作，共同做好流感大流行应急工作。
（2） 依法防控，科学应对。依据国家相关法律法规和本预案规定，规范开展流感大流行应对准备与应急处置工作。充分发挥专家作用，运用先进科学技术，提高防控水平。
（3） 预防为主，有效处置。不断健全我市流感大流行应急体系和防控机制，做好人员、技术、物资等应急准备，落实各项防控措施。加强监测，及时研判流感大流行风险；适时预警，及早响应，快速处置。
（4） 加强宣教，社会参与。加强宣传教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识。积极组织、动员公众参与流感大流行应对准备和应急处置等活动。及时、主动引导社会舆论，维护社会稳定。
1.3 编制依据
根据《江苏省流感大流行应急预案》、《徐州市突发公共卫生事件应急预案》等相关文件要求编制。
1.4 阶段划分
根据新型（或新亚型）流感病毒毒株或重现旧亚型毒株（以下简称新型流感病毒）的波及范围和危害程度，将流感大流行的市级应对过程划分为三个阶段，即应对准备阶段、应急响应阶段（接应急响应程度分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、I级）、恢复评估阶段。
