(十七)以县区(开发区)级农村水利综合规划为统筹,整合国土、交通、农业、林业、扶贫、农业综合开发等各类财政专项资金,结合农村土地整合流转,加大产业化、集约化管理,加大对农村水利建设的投入。(牵头单位:市发展改革委会;责任单位:市水利局、市财政局、市规划局、市国土资源局、市城乡建委、市交通运输局、市林业局、市农业局、市扶贫办、市物价局、市地税局等)
(十八)加强对水利建设的金融支持。引导金融机构增加水利信贷资金投放。根据不同水利工程建设特点和项目性质,确定财政贴息的规模、期限和贴息率,各级财政要对中央和自治区公益性水利建设贷款项目加大贴息力度,促进地方配套资金的落实。(牵头单位:市财政局;责任单位:市金融办、市水利局)
(十九)协调并争取银行业金融机构进一步增加农田水利建设的信贷资金。探索开展水利项目收益权质押贷款等多种形式融资,积极支持符合条件的企业在银行市场发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据进行融资,拓宽企业融资渠道。(牵头单位:市财政局;责任单位:市金融办、市水利局、市地税局等)
(二十)鼓励和支持发展洪水保险。(牵头单位:市财政局;责任单位:市金融办、市水利局)
(二十一)广泛吸引企事业单位和社会民间资金参与水利建设,积极稳妥推进农村小型水利设施产权改革和经营性水利项目进行市场融资。建立完善收费补偿机制,实行政府补贴,通过业主招标、承包租赁等方式,吸引民间资本投资建设水利项目。(牵头单位:市财政局;责任单位:市水利局、市城乡建委、市地税局等)
(二十二)在统一规划的基础上,按照多筹多补的原则,加大“一事一议”财政奖补工作力度,继续发挥村民“一事一议”筹资筹劳的作用,严格执行议事规则和审批程序,引导农民自愿投工投劳,重点用于自身受益的村级范围内小型农田水利建设。鼓励企业投入资金完善农田水利基础设施建设,用于规模化产业化农业生产,并给予政策优惠。完善水利工程耕地占用税政策。提高水利利用外资的规模和质量。(牵头单位:市水利局;责任单位:市财政局、市国土资源局、市农业局、市地税局等)
(二十三)建立用水总量控制制度。确立水资源开发利用红线,建立取水用水总量控制指标体系。加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作。严格执行建设项目水资源论证制度,对擅自开工建设和投产的项目一律责令停工。严格取水许可管理,对取水用水总量已达到或超过控制指标的地区,暂停审批新增取水;对取水用水总量接近控制指标的地区,限制审批新增取水。严格地下水禁采区和限采区管理,限期关闭禁采区已有的取水工程,逐步削减地下水限采区的取水工程取水量。完善水资源调度方案、应急调度预案和调度计划。强化水资源统一调度,协调好生活、生产和生态环境用水。(牵头单位:市水利局;责任单位:市发展改革委、市工业和信息化委、市城乡建委、市环保局、市规划局等)
|