档案信息化建设相当滞后。目前，全市电子文件（档案）数据中心尚未建立。市、县（区）两级档案馆仅完成重要档案全文扫描约300万页，不到馆藏总量的1%。各县（区）档案馆除青秀区完成馆藏重要文书档案80%的全文扫描外，其余尚未开展此项工作。市直机关108个单位中，有12%的单位未配备档案管理专用计算机，12%的单位未使用统一的档案管理软件，36%的单位未配备扫描仪等辅助设备，26%的单位电子文件没有归档保存，76%的单位电子文件缺乏统一管理，电子文件管理存在严重的安全隐患。
档案部门编制偏少、管理体制有待理顺。目前，市档案局（馆）仅有编制28名，六县六城区档案局（馆）仅有编制93名，需要依法对市、县（区）2706个建档单位进行监督、指导，并且馆藏档案数量在逐步增加，现有的人员编制已明显偏少；部分城区档案局（馆）长由党办副主任兼任，不利于档案工作的正常开展；1996年在全市党政机关机构改革中，将市（县）档案局和档案馆合署办公，一套人马、两块牌子，属市（县）委直属事业单位，虽然保留档案行政管理和档案保管利用两种职能，但在开展档案业务监督和指导工作中，要完全履行《
档案法》赋予的职责，还须增加人员编制和理顺管理体制。
部分单位档案没有依法集中管理。部分单位由于没有设立综合档案室，档案分散在各职能部门，没有依法实行“集中管理”。部分单位虽然有综合档案室，但除文书档案外，其他如科技、专业、声像、实物等档案分散在相关部门，甚至有些单位个人保管档案原件，把复印件交给档案部门保管。
三、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会和自治区第十次党代会以及南宁市第十一次党代会精神，以改革创新为动力，以提升档案服务能力为核心，以全力推进档案馆舍建设、档案资源建设和档案信息化建设为重点，以档案法制建设为保障，以加强档案干部队伍建设为抓手，以建立档案资源、档案利用、档案安全“三个体系”建设为目标，扎实推进档案事业全面协调发展，为首府南宁加快建设区域性国际城市和广西“首善之区”，在全区率先实现全面建设小康社会目标做出新的贡献。
四、总体目标
加强档案法制宣传，进一步增强社会档案意识；建立和完善与全市经济社会发展相适应的档案工作机制和体制，进一步加强各级档案行政管理部门依法行政能力；新建一批符合国家标准规范，满足“五位一体”功能要求的市、县（区）国家综合档案馆，进一步改善档案安全保管条件；加大收集、接收档案进馆工作力度，进一步优化馆藏结构；全力推进数字档案馆建设，建立全市电子文件（档案）备份中心，进一步优化档案信息资源共享环境；加强档案鉴定开放工作，进一步拓展档案服务功能；建立健全档案安全保障机制，进一步提高档案安全管理水平；强化监督、指导，探索档案资源整合的模式，建立以市国家综合档案馆为主体，以专业（部门）档案馆和机关、企事业档案室为辅的档案馆（室）资源体系。
五、主要任务
（一）全面加强档案法制建设
制定《南宁市档案管理办法》等档案工作规范性文件，构建依法行政、有效监督、高效服务的档案法制工作体系；加强档案法制宣传工作，提高社会档案法制意识；建立健全档案行政执法责任制，加大档案行政执法检查力度，提高依法行政水平，依法查处违反档案法规的行为，推动档案工作健康、有序发展。
（二）全力推进档案馆基础设施建设
大力推进市、县（区）国家综合档案馆建设，新建一批符合国家标准要求的综合档案馆。新建市国家综合档案馆及11个县（区）国家综合档案馆；完善各级各类档案馆（室）功能，配备档案保管、监控等设施设备，确保档案安全保管和有效利用。“十二五”期间，市国家综合档案馆要创建国家一级档案馆，县（区）力争创建1个以上国家一级档案馆、2个国家二级档案馆。
（三）着力推动档案资源体系建设
依法监督、指导各级各类档案馆和机关、团体、企事业单位做好档案工作，及时收集整理归档所有档案资料，做到应归尽归；积极指导新工作领域、新经济组织开展档案工作，做到档案工作全覆盖；扩大档案归档和接收进馆范围，依法及时接收应进馆的全部档案，特别是重大项目、重大活动、重大事件、重大灾害和重要民生等方面的档案要直接采集，建立民生、重大活动、名人、艺术作品等档案资源专库，不断优化馆藏档案资源配置；扩大档案收集面，采取征集复制、接受捐赠、寄存等多种方式，收集散存在社会上的具有保存价值的档案进馆；继续开展电视新闻、电视专题片和互联网信息的数字化采集工作；加大档案资源整合力度，要以馆际合作、集中备份、馆室合作、信息整合、网络共享等形式，对全市档案资源进行科学整合和统筹管理。“十二五”期末，全市各级国家综合档案馆馆藏档案数量平均增长20%以上。
（四）全面完善档案利用体系建设
进一步做好档案资源开发利用和政府信息查阅服务工作，利用计算机网络、电视等传播系统，开展远程利用与服务，实现档案信息资源共享； 加强档案馆爱国主义教育基地建设，举办有影响、高质量的档案陈列、展览、讲座等，充分发挥档案馆公共服务功能；加快馆藏档案的开放鉴定工作，完成1985年以前馆藏档案的鉴定、解密和开放工作；开发档案信息资源，编辑出版档案史料或档案文化产品。“十二五”期间，各级国家综合档案馆每年完成档案编研资料两种以上。
