3.发展外向型经济。加快综合保税区（港）、出口加工区建设，鼓励开发区发展加工贸易，支持开发区内有实力、有信誉的重点内资企业走出去。（责任单位：省发展改革委、成都海关、商务厅）

　　（四）提高自主创新能力。

　　1.加强创新能力建设。健全以政府支持、企业主体、市场导向、产学研相结合的技术创新体系，制订和落实人才引进培养激励政策，加大创新投入支持力度。（责任单位：科技厅、人力资源社会保障厅、省发展改革委、省经济和信息化委）

　　2.集聚整合创新资源。进一步健全高新技术产业孵化机制，支持国家级开发区和发展较好的省级开发区引进国内外研发机构，支持同质企业整合集成科研资源、共建公共技术平台、联合开发关键共性技术，促进国际国内创新资源集聚整合。（责任单位：科技厅、省经济和信息化委、商务厅、省发展改革委）

　　3.抓好引进消化吸收再创新。鼓励企业抓好主导技术、关键技术、基础技术和成套技术设备的引进，在消化吸收的基础上改进、集成和提升，形成新技术、新工艺、新产品。积极构建富有效率的引进消化吸收再创新体系和模式，鼓励和引导企业与跨国公司建立技术战略联盟。加强政策引导，大力支持开发区消化吸收再创新项目。（责任单位：省经济和信息化委、科技厅、省发展改革委、商务厅）

　　（五）增强可持续发展能力。

　　1.高效集约利用土地。进一步推动和加强园区土地节约集约利用和供后监管工作，优化土地利用结构，着力提高园区土地投资强度和产出效益。各地应加大对园区征而未供土地消化利用和闲置土地清理处置力度，积极探索用亩均税收、就业率考核入园企业，制订低效用地退出机制，建立健全评价考核和奖惩激励机制。按照国家统一安排，今年6月底前完成全省省级以上开发区土地集约利用评价及成果更新工作。〔责任单位：国土资源厅、省发展改革委、省经济和信息化委，各市（州）人民政府〕

　　2.建设生态环保园区。严格执行国家节能环保政策，严格执行环境影响评价和节能评估制度，分类指导园区能耗、环境准入门槛，严格限制高污染项目入区。加大环保基础设施投入，切实加强节能减排，推行清洁生产技术和工艺。大力发展循环经济园区，支持现有开发区实施生态化改造，着力培育一批循环经济示范园区、节能环保型园区和生态工业园区。〔责任单位：环境保护厅、省经济和信息化委、省发展改革委、科技厅、商务厅，各市（州）人民政府〕

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