12.大力实施水利安徽战略。
年度目标:建设高标准农田水利100万亩,新增高效节水灌溉工程面积57万亩。解决300万农村人口饮水安全问题,开工726座小型病险水库除险加固工程。实施41项中小河流治理项目。治理水土流失面积330平方公里。
主要措施:实施以防洪防旱防污和供水为重点的综合治淮工程,抓好行蓄洪区调整与建设、重点平原洼地治理、淮干一般堤防加固和重要支流治理等工程建设。实施临淮岗枢纽综合利用工程,开工建设淮水北调工程,全力推进引江济淮(巢)工程前期工作。精心组织实施青弋江分洪道工程,开工建设水阳江防洪治理、滁河防洪治理近期工程,提升长江重要支流防洪能力。进一步加大新安江综合治理力度。开展“农田水利建设高潮年”活动,深入实施塘坝扩挖、河沟清淤、小型泵站更新改造和基层水利服务体系建设“三加一”工程,力争实现乡镇(流域)水利站覆盖全省所有农业乡镇。加快大中型灌区续建配套与节水改造步伐,完成在建项目扫尾和已完工项目竣工验收。强化农村饮水安全工程建设与运行管理。加强小型病险水库加固后的运行管理,切实巩固水库除险加固成果。加大中小河流治理力度,2011年实施的50个建设项目力争汛前完成。加快病险水闸除险加固工程实施步伐,开工一批病险水闸加固项目。完成山洪灾害防治县级非工程措施项目县的建设任务。
牵头负责领导:余欣荣
牵头责任单位:省水利厅
协同配合责任单位:省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省环保厅、省农委、省审计厅、省质监局、省气象局等。
四、大力促进区域协调发展
13.全面提升皖江示范区建设水平。
年度目标:力争在产业发展、园区建设等方面取得新的突破,确保实现示范区建设“三年见成效”的目标。
主要措施:推进示范区内开发区规划修编工作,建立部门联动机制,促进开发区转型升级。完善集中区管理体制机制,加快产业集中区起步区基础设施建设,推进各市集中示范园区建设,促进招商引资重大项目落地。扎实开展招商推介活动,瞄准主导产业、领军企业发展和产业链拓展需求,实行精准招商、产业招商、以商招商。研究制定支持合作共建园区的政策措施,推进中新苏滁现代产业园等合作园区建设,加快建设与承接产业相配套的人才培训基地和公共实训基地。
牵头负责领导:詹夏来
牵头责任单位:省发展改革委
协同配合责任单位:省推进皖江城市带承接产业转移示范区建设领导小组成员单位,江北、江南产业集中区管委会等。
14.加快皖北振兴步伐,促进皖南和大别山区加快发展。
年度目标:保持皖北地区经济平稳较快增长,部分主要指标增幅高于全省平均水平。皖南山区和大别山区开发步伐进一步加快。
主要措施:编制完成皖北地区“十二五”规划,争取将淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南等市县列入国家中原经济区规划,建设工业化城镇化农业现代化协调发展示范区。进一步完善和落实支持皖北发展的政策措施,优先安排重大能源项目在皖北布点,大力发展能源和煤基新材料、农产品加工、生物医药、以劳动密集型为主的轻工业和现代物流,逐步形成结构优化的现代产业体系。加强开发区和重大基础设施建设,拓宽南北结对合作领域,大力推进阜阳合肥、亳州芜湖、宿州马鞍山现代产业园区合作共建,加快建设产城一体化、宜业宜居的现代新城。深入推进皖南国际旅游文化示范区建设,提升黄山和徽文化品牌影响力、综合竞争力。落实大别山革命老区扶持政策,编制实施六安、安庆等大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划,加快构建与生态相适宜的产业体系。
牵头负责领导:詹夏来
牵头责任单位:省发展改革委
协同配合责任单位:省编办、省教育厅、省科技厅、省经济和信息化委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省水利厅、省商务厅、省文化厅、省卫生厅、省审计厅、省外办(侨办)、省台办、省统计局、省食品药品监管局、省旅游局、省政府金融办、省能源局、省发展研究中心、省参事室(省文史馆)等。
15.加快合肥经济圈建设。
年度目标:加快合肥经济圈一体化进程。
主要措施:统筹考虑人口增长、产业发展与资源环境承载能力,优化城镇体系,提升城镇建设管理水平。支持合肥建设区域性特大城市,推动皖江城市带和合肥经济圈聚合发展。
牵头负责领导:詹夏来
牵头责任单位:省发展改革委
协同配合责任单位:省编办、省教育厅、省科技厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省水利厅、省林业厅、省商务厅、省文化厅、省卫生厅、省人口计生委、省审计厅、省统计局、省旅游局、省能源局,合肥、六安、淮南及桐城市人民政府等。
16.推进城镇化快速发展。
年度目标:力争城镇化率提高1.5个百分点以上。
主要措施:完成《安徽省城镇体系规划(2011-2030年)》的修编工作。加快相关城市总体规划审查审批进度,提高中心城市规划建设和管理水平。加强历史文化名城名镇名村保护。支持20个左右的县城按照中等城市发展要求规划建设,选择若干基础条件好、产业支撑强、发展潜力大的扩权强镇或中心镇加快建设和发展。科学编制村镇发展规划和村庄整治规划及实施方案,完成10万户以上农村危房改造任务,实施240个乡镇农村清洁工程,完成2000个以上村庄整治,着力改善农村人居环境。
牵头负责领导:倪发科
牵头责任单位:省住房城乡建设厅
协同配合责任单位:省编办、省发展改革委、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省环保厅、省交通运输厅、省农委、省水利厅、省林业厅、省商务厅、省文化厅、省卫生厅、省审计厅、省统计局、省旅游局、省法制办、省文物局等。
17.大力发展县域经济。
年度目标:县域主要经济指标增速继续高于全省平均水平。
主要措施:全面落实扩大县级经济社会管理权限的政策措施,扎实推进省直管县体制试点和扩权强镇试点,总结推广先进经验。加快推进城乡一体化综合配套改革试点,引导资金、技术、人才等要素加速向县域流动。创新招商引资方式,支持县域民营经济加快发展。鼓励各地立足比较优势,大力发展特色产业集群。认真抓好国家确定的秦栏、高沟经济发达镇行政管理体制改革试点工作,积极开展省级试点。支持基础条件较好的县城和重点镇提质扩容,建设一批充满活力、宜居宜业的中小城市。继续实施县域分类考核,进一步完善分类考核办法。
牵头负责领导:詹夏来