第十八条 市、区县（自治县）人民政府可以依托共青团、红十字会等群团组织招募应急服务志愿者，建立由成年志愿者组成的应急救援队伍。
应急服务志愿者和成年志愿者应急救援队伍在各级人民政府及其有关部门的指导下开展培训、演练等活动，参与应急救援。
第十九条 市、区县（自治县）人民政府及其有关部门、乡（镇）人民政府、街道办事处、有关企业事业单位应当定期开展应急救援队伍的培训，并按照应急预案组织开展应急演练。
乡（镇）人民政府、街道办事处，机关、企业事业单位以及其他组织，应当组织社会公众或者本单位人员开展应急培训和演练。公民应当积极参加各级人民政府和本单位组织的应急培训和演练。
各级各类学校、幼儿园应当组织学生和儿童开展应急疏散、避险和自救等应急知识教育和应急演练。
应急演练每年不得少于一次。
第二十条 市、区县（自治县）人民政府应当建立突发事件应对专业人才库，聘请有关专家组成专家组，为突发事件应对工作提供专业支持。
第二十一条 市、区县（自治县）人民政府及其有关部门、有关单位应当为专业应急救援人员购买人身意外伤害保险。
鼓励和支持保险机构开展与突发事件保险有关的产品和服务创新。鼓励社会公众参与商业保险和参加互助保险，建立风险分担机制。
第二十二条 城乡规划应当根据应对突发事件的需要，统筹安排应对突发事件所必须的基础设施；不符合突发事件应对需要的，应当依照法定程序予以修改。
已有建筑物、构筑物和其他设施不符合突发事件应对需要的，市、区县（自治县）人民政府应当采取必要的改进措施，并制订改造计划，逐步组织实施。
第二十三条 市、区县（自治县）人民政府应当利用现有公园、绿地、广场、体育场馆、学校操场、建筑物、人民防空工程和疏散基地等，合理规划设置应急避难场所。应急避难场所应当有标志、标识和疏散预案，并向社会公布。
应急避难场所管理单位应当加强应急避难场所的管理和维护，保证应急避难场所的正常使用。
