连云港市人民政府关于加快建设法治政府的意见
（连政发〔2011〕126号）
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
为进一步加强依法行政，加快建设法治政府，根据《
国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）和《省政府关于加快推进法治政府建设的意见》（苏政发〔2011〕31号）精神，结合我市实际，现就加快建设法治政府提出如下意见：
一、进一步明确建设法治政府的总体要求和工作目标
（一）总体要求。当前和今后一个时期，全市依法行政工作要以率先建设法治政府为目标，以事关依法行政全局的体制机制创新为突破口，以增强领导干部依法行政的意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点，不断提高政府公信力和执行力，为推动科学发展、建设幸福港城营造良好的法治环境。
（二）工作目标。再经过3年左右的努力，基本实现法治政府建设阶段性工作目标。主要包括：政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位；行政决策的科学化、民主化、制度化、规范化基本实现；行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制基本形成；权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立；防范和化解社会矛盾机制基本完善并规范运行；行政监督机制比较健全、资源有效整合、效能明显提高；行政机关及工作人员依法行政观念、能力和水平被社会基本认可，人民群众对法治政府建设基本满意。
二、推进政府职能转变，全面提升行政管理水平
（三）深化行政管理体制改革。以政府职能转变和管理方式创新为核心，更加重视社会管理和公共服务。创新社会管理体制，建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理工作格局。着力保障和改善民生，切实解决就业、教育、医疗、社会保障、保障性住房等方面人民群众最关心的问题。积极落实国家有利于转变经济发展方式的财税政策，完善促进地方经济发展的财税体制。增强政府提供基本公共服务的财力保障，改革基本公共服务提供方式，实现提供主体和提供方式多元化。健全公共突发事件应急管理机制，提高突发事件预防、预警、应急处置和应急保障能力。（责任部门： 市政府办公室、财政局、人社局、教育局、卫生局、城乡建设局、住房保障和房产管理局、民政局、国税局、地税局、交通运输局等；协助部门： 市政府法制办。具体任务分解见附件，下同。）
（四）改革行政管理方式。巩固行政审批制度改革成果，完善行政许可审批事项定期清理制度，继续减少、下放和规范行政审批。提升联合审批水平，完善行政许可后续监督检查制度，加强对行政许可审批的事后监管。加强市、县行政审批服务中心特别是乡级便民服务中心规范化建设，改善服务质量，提高服务效率，降低行政成本。积极开展相对集中行政许可权试点。（责任部门： 各县区政府，市行政审批中心、监察局；协助部门： 市级行政审批部门）
（五）全面推进政务公开。严格按照
政府信息公开条例规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开政府信息，重点抓好财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开，进一步规范政府信息依申请公开的受理和答复工作。完善办事公开制度，所有面向社会服务的政府部门以及医院、学校、公交、公用等公共事业领域，都要实现办事项目有关信息充分告知。逐步扩大网上查询、交费、办证、年检、求助等服务项目的范围，提供快捷、方便、优质的服务。（责任部门： 市政府办公室、政务公开办、财政局、国土局、发展改革委、人社局、教育局、卫生局、城乡建设局、住房保障和房产管理局、民政局、交通运输局等）
