连云港市人民政府关于加强市区农贸市场建设管理工作的实施意见
（连政发〔2011〕127号）
各县、区人民政府，市各有关单位：
为切实加强我市“菜篮子”工程建设，提升群众幸福指数，提高创建全国文明城市、卫生城市质量，推进市区农贸市场建设管理工作，根据
国务院办公厅《关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》（国办发〔2010〕18号）、
商务部办公厅《关于做好2011年标准化菜市场示范工程的通知》（商办建函〔2010〕886号）、省政府办公厅《关于推进新一轮“菜篮子”工程建设的通知》（苏政办发〔2010〕62号）等文件要求，进一步明确农贸市场建设和管理的目标任务、责任主体、建设标准、资金政策、管理规范和考核机制，结合我市实际情况，现就加强市区农贸市场建设管理工作提出如下实施意见。
一、目的意义
农贸市场是“菜篮子”工程的重要组成部分，是政府保持同人民群众血肉联系的桥梁和纽带，惠及千家万户、体现城市形象。加强农贸市场建设和管理是贯彻民生幸福工程建设的重要举措，有利于改善农贸市场环境，有利于农副产品价格长效可控管理，有利于保障“菜篮子”食品安全和“四城同创”目标如期实现。农贸市场建设要深入贯彻落实科学发展观，以加快民生幸福工程建设为统领，坚持公益性和市场化相结合，坚持硬件改造和管理提升相结合，通过加强农贸市场建设管理，实现农贸市场空间布局合理化、设施建设标准化、长效管理规范化，达到“方便就近、便宜放心”的总体要求。
二、目标任务
利用2年左右时间，采取内部提升、原址翻建、搬迁移建三种形式完成市区现有35个农贸市场升级改造，改建面积14.5万平方米左右，同时积极推进新建一批农贸市场。
2011年度，按照难易结合和创建文明城市和卫生城市要求，启动升级改造农贸市场18个，建筑面积约7.2万平方米。其中新浦区6个，建筑面积为2.7万平方米；海州区4个，建筑面积为2.2万平方米；连云区6个，建筑面积为1.5万平方米；市开发区2个，建筑面积为0.8万平方米。重点改造不符合创建文明城市、卫生城市要求、严重影响市容市貌、群众反映强烈的市蔬菜活禽直销市场、海州南门农贸市场和连云区院前农贸市场。积极推进新浦区、连云区、云台山景区（科教园区）、徐圩新区各新建1个农贸市场。
2012年度安排升级改造农贸市场17个，建筑面积约7.3万平方米。积极推进新浦区新建2个农贸市场，海州区、连云区、市开发区、云台山景区（科教园区）各新建1个农贸市场。
三、责任主体
市区农贸市场建设管理工作遵循以区为主、属地管理原则。各区政府、园区管委会作为农贸市场建设管理的责任主体，要高度重视这项民生工程，根据市区农贸市场专项规划，编制并组织实施辖区内农贸市场的建设方案，负责做好农贸市场拆迁、建设、管理和运营等方面的组织协调推进工作。各区要成立专门的组织领导机构，建立主要职能部门集中办公制度，主要领导作为第一责任人要亲自抓，及时协调解决农贸市场建设过程中的困难和问题，确保本辖区农贸市场建设工作顺利实施。
