防城港市人民政府办公室关于印发2011年防城港市农村居民因灾倒塌房屋恢复重建工作方案的通知
（防政办发〔2011〕225号）
各县（市、区）人民政府，市直各有关单位：
《2011年防城港市农村居民因灾倒塌房屋恢复重建工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
二〇一一年十二月十五日
2011年防城港市农村居民
因灾倒塌房屋恢复重建工作方案
2011年入汛以来，我市部分地区受台风、特大暴雨等强降雨天气的影响，洪涝和山体滑坡等地质灾害频发，造成农村部分民房倒塌，截至10月28日，全市因灾倒塌房屋需要重建的共306户379间。为切实做好我市农村居民因灾倒塌房屋恢复重建工作，支持受灾群众重建美好家园，促进全市经济社会和谐稳定发展，特制定本工作方案。
一、基本原则
（一）坚持政府主导、灾民主体的原则。县（市、区）级人民政府是农村居民因灾倒房恢复重建的主要组织者，要加强领导和统一部署，整合各方力量，形成工作合力；县（市、区）级民政部门是农村居民倒房恢复重建的牵头实施者，要加强协调管理，积极提供服务。倒房的灾民群众是恢复重建的主体，要充分尊重他们的意愿，调动他们的积极性，使其主动建设美好家园。
（二）坚持分散建房与集中建房相结合的原则。以分散建房为主，集中建房为辅。集中建房必须先规划后建设，应当充分考虑当地风俗民情，结合社会主义新农村的目标建设灾民新村或示范村。
（三）坚持公平、公开、公正的原则。要规范程序，严格管理，公开补助政策，公开申请审批程序，公开审批结果，接受群众监督。
（四）坚持重点救助与分类救助相结合的原则。应当优先考虑重点救助五保户、低保户、优抚户，按照家庭经济实际状况区分困难户和一般户开展分类救助。
（五）坚持经济适用与节能省地相结合的原则。灾民倒房恢复重建必须从当地实际出发，量力而行，不搞“一刀切”，不搞“花架子”，要做到重建的住房安全、经济、适用、节能、卫生。条件允许，可考虑建设美观大方、兼顾特色的住房。
（六）坚持因灾倒房恢复重建与农村危房改造政策相衔接的原则。农村民房因灾倒塌恢复重建要优先列入当地农村危房改造范围。特别是符合农村危房改造条件并在灾害中已经倒塌的农村危房，原则上要列入当年农村危房改造计划给予安排。对当年农村危房改造指标安排使用完后发生的因灾倒塌房屋，列入灾后恢复重建计划给予安排。农村民房因灾倒塌恢复重建和农村危房改造不得重复安排。
二、工作程序
