海南省人民政府办公厅关于印发海南省贯彻落实全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015）实施意见的通知
（琼府办[2011]180号）
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
《海南省贯彻落实＜全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015）＞的实施意见》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一一年十月二十日
海南省贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015）》的实施意见
为全面贯彻落实中宣部、公安部、教育部、民政部、文化部、卫生部、广电总局、安全监管总局印发的《全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015）》（公通字[2011]20号，以下简称《纲要》），提高全民消防安全素质，增强社会抗御火灾能力，提升公共消防安全水平，深入推进平安国际旅游岛建设，制定本意见。
一、充分认识全民消防安全宣传教育的重要性
近年来，我省消防事业不断发展，消防安全环境持续改善，社会火灾形势保持平稳，为维护全省社会稳定、服务经济发展、保障人民群众安居乐业做了重要贡献。但是，随着我省“国际旅游岛”战略深入推进，各类资源要素流动加速，传统与非传统消防安全问题交织影响，火灾等灾害事故仍处于易发期、高发期、多发期。从火灾原因来看，80%以上的火灾是由于消防安全意识不强、责任制不落实、消防安全常识缺乏、违反消防安全操作规程等因素引发。因此，要切实树立“全民消防、生命至上”的理念，大力加强消防宣传工作，提高全民消防安全意识。要充分认识贯彻实施好《纲要》是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是预防和减少重特大火灾事故的重大举措，通过扎实开展全民消防安全宣传教育，广泛普及消防知识，提高公众的自防自救能力，为海南社会经济持续发展、社会和谐稳定创造更加优良的消防安全环境。
二、全面实施《纲要》的总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，大力开展全民消防安全宣传教育活动，全面落实消防安全宣传教育责任制。到2015年，各级政府、职能部门、人民团体、社会单位依法开展消防安全宣传教育工作的机制基本形成、队伍普遍建立、设施较为完善、形式与内容满足社会需要；公益化和市场化结合、普遍宣传教育与重点宣传教育结合、专业队伍与群众力量结合的宣传教育格局基本形成；消防安全宣传教育指导、督察、考评、监测体系基本建立，基本实现消防宣传教育培训全覆盖；安全用火、用电、用油、用气和火灾报警、扑救初起火灾、疏散逃生等消防安全常识得到广泛普及；公民消防安全素质明显提升，遵守消防法律法规的自觉性普遍提高，发现和消除火灾隐患、扑救初起火灾和逃生自救互救能力明显增强，人为因素引起的火灾事故明显减少。
三、切实抓好六项重点工作
