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贵港市人民政府办公室关于印发贵港市养殖水域滩涂规划(2011-2020)的通知


  (二)主要经验及存在问题

  1.主要经验
  经验一:把握机遇,积极争取各级领导对水产养殖业的重视和支持。水产养殖具有投资少、见效快、易管理的特点。因此市委市政府把发展水产养殖业作为调整农业产业结构、增加农民收入的重要举措来抓,每年召开一次由各县市区四家班子分管领导、水产主管部门全体职工参加的全市水产工作会议,专题总结和部署,水产主管部门则做好规划和宣传发动工作。因此,建市以来,全市水产养殖业快速健康发展。
  经验二:以市场为导向,优化养殖品种结构,提高养殖经济效益。近年来,我市水产主管部门针对常规品种市场需求趋于饱和的局面,及时调整养殖品种结构,根据不同时期市场的不同需求,引进了淡水白鲳、斑点叉尾鮰等品种的养殖,推广建鲤、湘云鲫、彭泽鲫、单性罗非鱼等品种的养殖,驯化养殖了黄沙鳖、黄颡鱼、泰国虎纹蛙等品种,取得了较好的经济效益。
  经验三:围绕目标任务,积极组织实施科技项目,推动渔业发展。近年来,我市分别实施了“农村大面积中低产池塘养殖综合技术”、“ 斑点叉尾鮰健康养殖技术研究示范”、“黄沙鳖高产高效养殖技术”等科技项目,以项目为载体,以点带面,使全市渔业生产向高产、高效、优质方向发展。
  2.存在问题
  问题一:资金短缺。资金短缺,使得我市养殖设施陈旧,规模化养殖水平低。目前我市还没有乡镇一级水产站,全市水产技术推广网络不健全,每年参加水产技术培训人数有限,科普工作跟不上水产业迅速发展的形势需要。
  问题二:良种场建设滞后,优质苗种短缺。高效渔业生产离不开优质种苗。目前我市的苗种场既分散规模又小,名优水产品苗种短缺是制约水产业高效发展的重要因素。如我市的桂平市、平南县、港北区由于没有良种基地,黄沙鳖苗种生产零星分散于农户中,生产规模小,供不应求,导致几个不良后果:一是品种不纯,养成商品鳖后价值不高;二是病害多,养殖成活率低;三是种苗价格偏高,增加了农户养殖成本。
  问题三:市场体系不健全。主要是市场发展不充分,生产和流通衔接不紧密,水产品加工滞后,水产品价格低多高少,生产者的经济效益低风险大。

  (三)水产养殖业面临的形势和发展潜力

  水产品历来是人们肉类食品的主选之一,随着人民生活水平的提高,人们对低脂肪、高蛋白的水产品需要日益增大,我国“入世”后,水产品是出口的优势农产品之一,销售市场极为广阔。我市水产资源优势明显,工业污染少,水质较好,利于水产业的开发利用,名特优水产品市场价格稳定,农民有着丰富的养殖技术经验。地理位置临近广东、港澳和东南亚,水、陆、空交通便利,便于运输销售。因此我们必须抓住良机,大力发展水产养殖业。生产中重点抓好品种结构调整,发展“两高一优”渔业,拓宽销售市场,提高经济效益。

  (四)养殖业前景展望

  未来十年,将是我市水产养殖业发展的重要时期,尤其是随着国际国内的经济环境变化,我市水产业发展将面临着新的机遇和挑战。体现在:
  1.国家宏观经济环境进一步宽松,为我市水产业发展创造了良好的社会政治、经济、法制环境;
  2.改革开放步伐的加快,不断完善的社会主义经济体制,必将使各种生产要素市场化,特别是资金市场、技术市场进一步发展,将为我市水产业的发展创造有利条件;
  3.在国内,随着我国经济的发展,人们的膳食结构随之改变,水产品国内市场空间不断扩大,在国外,随着世界经济一体化程度不断加深我国水产品加工出口的市场空间越来越大,对我市渔业的拉动作用也会越来越大,水产业发展前景十分广阔。

  三、养殖水域规划

  (一)总体规划

  1.指导思想
  根据《中华人民共和国渔业法》和《中华人民共和国农业法》等相关法律,结合本辖区内水域分布状况及区域特点,本着“立足当前,着眼长远”的发展思路,对全市水域进行科学规划,在有效保护养殖水域生态环境的前提下,提高养殖水域利用率,尽快完善和推进水产养殖规范管理制度建设,为促进水产养殖业可持续发展提供科学依据。
  2.基本原则
  本规划的基本原则是:遵循“尊重历史,照顾现实,一次规划,分步到位,开发与保护相结合,规划与调整相结合,因地制宜,发挥优势”等基本原则,根据各县(市)、区的自然、经济、社会、技术等条件和特点,结合外部条件影响,先粗后细,先易后难,进行养殖规划。
  3.总体思路
  坚持经济效益、社会效益、生态效益相统一的方针。要以经济效益为目标,科学规划水产养殖区域布局,既要考虑生产者基本生活保障和社会稳定因素,又要注意保持好生态环境,大力推广无公害水产养殖技术、健康生态养殖技术。
  4.发展方针
  坚持科学性和长远性,合理规划,加快发展的方针。在国家对水域利用进行规划和对养殖业规范管理的基础上,鼓励全民所有制单位、集体单位和个人充分利用适于养殖的水域发展养殖业,发挥我市水域资源的优势,依托市场,依靠科技,使我市水产业优质、高效、快速地向前发展。
  5.实现目标
  今后十年,我市水产养殖业发展重点推广无公害水产养殖技术、健康生态养殖技术,提高水产品质量,增强水产品市场竞争力,促进水产业经济总量快速增长。争取到2015年实现水产养殖总产量21.48万吨,养殖面积2.17万公顷,年均分别递增6%和1.5%;到2020年实现水产养殖总产量27.40万吨,总面积2.34万公顷,年均分别递增5%和1.5%,最终实现水域利用功能与社会、经济发展相协调;水域可利用的条件与水产养殖发展要求相协调;水产养殖的发展与水域生态规划相协调。在上述几个协调一致的前提下,建立以养殖使用证为核心的养殖业管理制度。

  (二)区域布局规划

  按照《广西养殖水域滩涂规划》编制大纲的要求,结合贵港市水产养殖业的实际,本着“立足当前,着眼长远”的发展思路和先粗后细的规划原则,对我市现有水域区域规划如下:
  池塘养殖区
  鱼苗鱼种生产区
  山塘水库养殖区
  江河网箱养殖区
  庭院养殖区
  稻田养殖区
  特殊功能养殖区:
  临时养殖区
  沟渠养殖区
  本规划对我市水域中的部份可养殖水域进行规划,因规划本身的不可预见性及保证渔民拥有捕捞空间等原因,我市2011­-2020年水域总体规划见下表(表5)

  表5
  贵港市2011-2020年水域总体规划表

名称

2010年养殖状况(公顷)

2020年规划指标(公顷)

合计

池塘

山塘水库

沟渠

江河

庭院

合计

池塘

山塘水库

沟渠

江河

庭院

港北

1855

915

922

13

0

5

2163

1010

1020

13

20

100

港南

4055.2

2342

1697

12

0.2

4

4577

2585

1840

12

40

100

覃塘

2359.4

631

1727

0

1.4

0

2736

696

1900

0

40

100

桂平

6515.5

3572

2244

52

2.5

645

7594

3942

2470

52

100

1030

平南

5403.4

2970

2124

110

3.4

196

6330

3277

2400

110

100

443

合计

20188.5

10430

8714

187

7.5

850

23400

11510

9630

187

300

1773



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