北京市旅游发展委员会关于做好2012年清明节期间旅游安全工作的通知
各区县旅游委（局）、各旅游企事业单位：
2012年清明节即将到来，按照市委市政府的相关要求，今年清明节群众扫墓服务接待工作将继续围绕“平安、文化、惠民”的主题，以维护首都安全稳定和实现清明节群众扫墓活动安全、文明、和谐、有序为目标，以社会治安、交通安全、森林防火、接待服务、宣传引导等工作为重点，为确保清明节期间全市旅游行业的安全与稳定，维护首都良好的旅游环境秩序，现就有关事项通知如下：
一、加强领导、认清形势
各区县、各单位要充分认清清明节期间的旅游安全形势，充分认识维护全市旅游行业和谐稳定的重要性。去年入冬以来北京严重干旱，尽管近期旱情有所缓解，但山区干旱易燃的情况并没有改变，另外清明节期间群众外出扫墓、游览观光等活动大幅度增加，预计全市133个扫墓点接待扫墓群众将超过300万人，是森林火灾和探险旅游的高发期。
各区县、各单位要高度重视清明节期间的旅游安全工作，充分认识做好旅游安全工作的重要性，必须强化大局意识和责任意识，坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强领导，精心组织，认真部署，周密安排，做到认识、组织、工作三到位。要明确两个责任：即明确主管部门责任，明确辖区责任；落实五个严禁：即严禁使用明火、严禁墓地吸烟、严禁点燃香烛、严禁焚烧纸钱、严禁燃放鞭炮；要完善突发事件处置机制，确保安全制度到位、安全措施到位、应急救援到位，最大限度消除不稳定因素，确保清明节期间旅游行业维稳及服务接待工作万无一失。
二、明确责任，落实到位
各区县、各单位要充分发挥清明节期间旅游安全工作中的职能作用，主动履行职责，结合自身实际特点，采取具体措施，落实服务保障、消防安全、媒体宣传等工作方案。要逐级分解责任，一级抓一级、层层抓落实，不断完善各项旅游突发事件应急预案，加强应急演练，做好相应的安全防范工作，使清明节期间旅游服务接待工作做到职责常态化，形成有效的工作制度，从而提升全市旅游行业安全管理和公共服务水平。
各区县、各单位要进一步建立健全安全管理制度，落实安全责任制，实行事故责任追究制度。3月31日、4月1、2、3、4、7日为扫墓高峰期，在此期间要加大巡查督查力度，坚决消除事故隐患，特别是墓地周边的A级旅游景区，要严防祭扫火灾事故，确保旅游安全。
