（十一）发展多种形式的为老服务，建立政府购买服务、市场提供有偿服务、志愿者无偿服务相结合的服务机制。培育和发展家庭服务业，鼓励社会力量开展以社区为依托的老年生活照料、医疗保健、康复护理、家政服务等业务。将为老服务列入公益性岗位职责范畴，在城镇每个社区配备3-5名公益性岗位人员，农村每个村配备1-2名养老服务员。（责任部门：市民政局、市人社局、市老龄办）
（十二）制定、完善并落实好对民办养老机构的各项优惠、扶持政策，通过考核评估，对具备规模、设施完善、管理规范、服务优质的民办养老机构实行奖励补助政策，鼓励社会力量兴办养老机构，三年内新增床位300张。（责任部门：市老龄办、市财政局、市民政局）
（十三）培育和发展养老服务行业组织，发挥其在行业自律、养老机构监管、养老服务人员培训、对养老机构服务质量进行评估、对享受政府购买服务对象资格进行评估、加强与政府的沟通联系等方面的作用，提高养老服务行业的管理水平，促进其健康有序发展。（责任部门：市民政局）
（十四）健全养老服务人员培训、管理体制，加强养老服务人员培训工作，提升养老服务人员素质，每年免费培训养老服务人员190人。在养老机构逐步实施护理服务人员持证上岗制度，到2013年，养老机构从业人员持证上岗比例达到公办95%、民办60%。（责任部门：市人社局、市财政局、市民政局）
（十五）鼓励和引导社会力量开发生产门类齐全、品种多样、经济适用的老年产品和用品，以及提供适合于老年人的服务产品和项目。我市每两年参加一次省里的中老年用品博览会，为中老年用品的展示宣传、产品销售、信息交流等搭建服务平台。（责任部门：市老龄办）
三、提升老年教育水平，丰富老年人文体生活
（十六）构建以市、县级老年大学为骨干，乡镇、街道、社区、村老年学校为依托的老年教育体系，满足老年人日益增长的精神文化生活需求。城镇社区建立老年学校，农村建立村级老年学校，覆盖面逐年增多。（责任部门：市老龄办、市委老干部局、市发展改革委、市财政局、市文化局）
（十七）建立以市、县区老年文体活动中心为骨干，社区、村老年活动设施为依托，社会文体活动设施为补充的老年文体活动设施网络，满足老年人不同层次文体活动需求。三年内，所有城镇社区都要建立活动室、阅览室、健身室等设施较为完善、管理较为规范的老年人文体活动场所；以居家养老服务大院为依托，50%的村要建有老年人文体活动场所。农村居家养老服务大院老年活动室面积100平方米以上，配建乒乓球台一付；室外场地硬化500平方米以上，配建6-8件健身器材。（责任部门：市、县区政府，市民政局、市体育局、市老龄办）
