3．推进生产性服务业与制造业联动发展。完善现代物流体系，降低物流成本，建设10家重点物流基地（园区）和一批重点物流企业。引导企业重视设计创新，加大研发投入，培育一批业务规模大、设计能力强的工业设计示范企业，建成2到3家辐射力强、服务体系完善的工业设计示范园区。充分发挥信息服务、金融及融资担保、科技与咨询服务、节能服务、现代会展等现代生产性服务业对制造业的支撑作用。
4．促进商业模式创新。以价值创造为追求、以客户需求为中心、以企业联盟为载体、以应变速度为关键、以信息网络为支撑，推动企业对经营各环节进行细化和重构，大力发展新型连锁经营、合同能源管理、融资租赁、网络营销等新型商业模式。引导企业依托网络平台和新一代信息技术，构建新的营销盈利模式。在不同行业培育14家商业模式创新示范企业。
5．提高企业国际化水平。进一步提高外资利用水平和质量，优化出口产品结构，提升国际竞争力。鼓励有条件的企业“走出去”，建立海外原料供应基地、境外加工生产基地、海外研发基地和维修、服务等网点。鼓励支持企业开展商标国际注册，打造国际知名品牌。支持企业积极参加境外认证。鼓励外资企业在苏州设立研发集团总部、区域总部及研发、营销、采购中心等，到2015年全市认定省级以上外资研发机构突破300家。
6．提升企业信用管理水平。积极参与省经信委组织实施的信用管理“百企示范、万企贯标”工程，以申报推荐项目履行信用查询程序为手段，重点引导和推动规模以上企业健全信用管理制度、建立信用管理机构、完善信用管理信息系统、应用信用信息和信用产品，构建有效的信用管理体系，提高防范经营风险能力。推动企业依法经营、诚实守信，切实履行维护职工和消费者权益、保障安全生产、保护环境、节约资源等社会责任。
四、推进机制
（一）建立工作体系。充分发挥苏州市工业转型升级联席会议及其办公室（市经信委）的综合协调作用，形成全市各级政府及其相关职能部门与经信系统横向协同、纵向联动的工作机制，集成各种政策手段，集中各类要素资源，同时大力发挥各级工业行业协会及产业联盟的作用，重视研究和授权行业协会相关职能，调动全社会力量助推企业升级，确保万企升级行动计划有效执行。
（二）加强目标管理。结合《苏州市推进工业结构调整和优化升级年度工作目标任务》的分解落实和责任制考核，认真分解落实万企升级的年度目标任务。万企升级行动计划在今后五年滚动实施，由市经信委根据省经济和信息化委下达的年度目标任务进行分解，由各市、区经信委（局）具体落实到事项和企业。指标体系在总体保持稳定的前提下，可根据省和我市工业经济产业转型、企业升级进展情况作必要的动态调整。加强督促检查与考核。建立万企升级行动计划专项报表制度，及时了解各地工作落实情况和实际成效，在此基础上加以认真考核评价，其结果作为年度考核的重要组成部分，同时对工作开展成效显著的单位予以表彰。
（三）实施分类指导。针对不同地区、不同行业、不同规模的企业在转型升级中迫切需要解决的问题，实施分类指导。新兴产业企业突出规模化升级，抢占产业发展和国际竞争制高点；主导产业和传统产业企业突出高端化、品牌化升级，提升核心竞争力，培育市场竞争新优势；生产性服务业突出现代化升级，与先进制造业有机融合，形成双轮驱动力。大中型企业着力增强自主创新能力、打造主导产品、拥有自主品牌，小微企业着力提升规模水平、走“专精特新”之路。对各类试点示范企业，要先行制定标准规范，探索路子，总结经验，由点到面，逐步推广，形成整体效应。
（四）强化政策支持。认真贯彻执行国家增值税转型、进口设备减免关税、企业研发费用加计扣除、节能减排、资源综合利用、高新技术企业、国产设备首购首用等优惠政策，积极支持苏州企业按照《省政府关于加强企业创新促进转型升级的实施意见》《省经济和信息化委员会省财政厅关于优化省级工业和信息产业专项引导资金加快推进产业转型升级的指导意见》和《江苏省商务发展专项资金支持外经贸转型升级实施细则》等政策文件的精神积极向上争取，优化整合苏州市级工业产业转型升级、信息化建设、循环经济和节能等相关专项引导资金，提高资金使用集中度，优先支持列入江苏省和苏州市万企升级行动计划的重点产业、重点企业和重点项目。
附件：1．苏州市万企升级年度计划目标
2．苏州市万企升级关键技术开发及产业化指导目录
附件1
苏州市万企升级年度计划目标
序号
| 指 标
| 2010年
| 2011年
| 2012年
| 2013年
| 2014年
| 2015年
|
一、创新能力升级
|
1
| 大中型骨干企业研发投入占销售收入比重（%）
| 1.0
| 1.2
| 1.4
| 1.6
| 1.8
| 2.0
|
2
| 省级以上企业研发机构（家）
| 450
| 490
| 530
| 570
| 610
| 650
|
3
| 百亿元地区生产总值企业专利授权量（件）
| 302
| 350
| 400
| 460
| 530
| 600
|
4
| 企业发明专利授权量（件）
| 1050
| 1380
| 1800
| 2520
| 3400
| 4500
|
二、质量品牌升级
|
5
| 国家和江苏省质量大奖企业（个）
| 1
| 2
| 3
| 4
| 5
| 6
|
6
| 江苏名牌（个）
| 441
| 444
| 446
| 448
| 449
| 450
|
7
| 行政认定中国驰名商标（件）
| 44
| 58
| 62
| 66
| 70
| 75
|
8
| 省著名商标（件）
| 445
| 470
| 500
| 515
| 530
| 600
|
三、两化融合升级
|
9
| 两化融合示范企业数（家）
| 3
| 7
| 12
| 17
| 23
| 29
|
10
| 两化融合试点企业数（家）
| 28
| 58
| 88
| 128
| 178
| 228
|
11
| 两化融合推广应用企业数（家）
| -
| 100
| 1000
| -
| -
| -
|
四、技术装备升级
|
12
| 工业投资年均增长（%）
| 20
| 20
| 15
| 10
| 10
| 10
|
13
| 技术改造年均增长（%）
| 24
| 18
| 16
| 11
| 11
| 11
|
14
| 每年认定首台套重大装备及关键部件（个）
| 5
| 11
| 10
| 10
| 10
| 10
|
五、经营管理升级
|
15
| 管理创新优秀企业和示范企业（家）
| -
| 8
| 18
| 30
| 45
| 75
|
16
| 信用管理贯标企业（家）
| -
| 100
| 200
| 350
| 500
| 700
|
17
| 省级信用管理示范企业（家）
| -
| -
| 2
| 5
| 10
| 15
|
18
| 每年新增上市企业（家）
| -
| 18
| 7
| 7
| 8
| 8
|
19
| 企业经营管理人才（万人）
| 29.1
| 29.9
| 30.7
| 31.5
| 32.3
| 33.1
|
六、规模效益升级
|
20
| 每年新增规模以上工业企业（家）
| -182
| 400
| 400
| 400
| 400
| 400
|
21
| 规模以上工业企业主营业务收入年均增长（%）
| -
| 17
| 15
| 14
| 14
| 14
|
22
| 规模以上工业企业利税总额年均增长（%）
| -
| 0
| 5
| 14
| 14
| 14
|
23
| 工业企业全员劳动生产率每年增长（%）
| -
| 12
| 12
| 12
| 12
| 12
|
24
| 营业收入超100亿元工业企业（集团）（家）
| 27
| 31
| 33
| 35
| 38
| 40
|
七、绿色制造升级
|
25
| 单位工业增加值能耗下降（%）
| 8.23
| 5.16
| 按省下达指标执行
|
26
| 单位工业增加值用水量下降（%）
| 7.96
| 4.36
| 4.36
| 4.36
| 4.36
| 4.36
|
27
| 工业固体废弃物综合利用率（%）
| 95
| 95
| 95
| 95
| 95
| 95
|
